【调查】无物管小区如何破局解困

    近几年，随着延吉市经济社会不断发展，城市建设日益完善，配套设施齐全的新小区如雨后春笋般出现。然而，城市发展的同时，老旧居民小区物业管理问题日渐突出，物业弃管、小区内“私搭乱建”、绿化美化面积缩减、盗窃案频发……这些问题将来如何解决，居民和社区为此做了哪些努力？无物管小区的未来如何？本网记者对此进行了调查。

    小区物业弃管 自管委员会来当家

    “以前这里哪像个小区，就像个菜市场，什么人都进得来，车辆随意停放，秩序十分混乱，不是这家丢东西，就是那家被撬的……”提起小区以前的状况，家住苹果园小区的朴大娘一个劲地摇头。     延吉市苹果园小区建于2006年，小区内共有4栋住宅楼，住户393户，出国与无人居住的达到15%。2011年3月的一天，小区的物业公司突然撤走，带走了原物业公司所有办公设施，只留下了一个空空的办公室、凌乱的小区环境。

    小区的管理一时间陷入了混乱，多数业主对再次聘请物业公司失去了信心。就在此时，在社区工作人员的帮助下，年过七旬的崔斗铉和李奎勋着手准备成立小区自管委员会，不论房屋面积大小，每户每月收取15元的物业费，承担小区的卫生、安保、日常维修等工作。就这样，苹果园小区自管委员会于2011年4月正式成立。

    刚刚成立时，自管委员会可谓是“白手起家”，由于所有工具都被之前的物业公司带走，于是自管委员会的老人们纷纷从自己家中带工具，义务为小区居民服务。几个月下来，小区的环境整洁了，秩序安定了，越来越多的居民理解和支持小区自管委员会的工作，许多退休老人也主动加入到了自管的队伍中。     2015年，自管委员会顺利地进行了换届，61岁的李东俊接过了自管的“接力棒”。然而，新官上任却困难重重。“自从2011年我们小区开始自管，不论卫生还是治安都得到了很大改善，居民也十分拥护。但随着近几年越来越多的新小区在周边建起，人们自然而然地希望到更好的小区居住，享受更好的物业服务。与之相比较，我们不论人力、物力还是财力，都稍显逊色，这么多年了，物业费也一直保持在每户每月15元的标准上。作为自管，我们压力很大；作为住户，不缴纳物业费的人与日俱增。”李东俊为记者详细介绍小区自管发展的情况。

    为了更好地开展今后的工作，李东俊和他的团队这几天正忙着印发《“小区管理服务委托合同”合同书》，耐心地为住户讲解合同事宜，他希望通过与居民达成的书面协议，可以为小区自管增添一份法律保障。

    老旧小区无人管 遇上贴心“好保姆”

    位于延吉市北山街道丹英社区的民防公寓是辖区物业问题较为突出的小区。由于建造年代久远，小区一直处于无物业管理状态，基础设施陈旧、美化绿化面积少、楼道内乱贴乱画、私搭乱建现象严重……这些问题日益突出，居民多次到社区反映，这让社区工作人员犯了难。

    为了解决小区“脏、乱、差”的问题，社区主动当起了小区的“保姆”。他们努力改善小区的基础设施，让居民有更多的活动场所。定期清理小区卫生死角和楼道内的小广告，拆除小区内私搭乱建的违法建筑。谁家漏水了，谁家下水道堵了，谁家水管裂了……不论大事小情，小区居民都会非常信任社区，找到他们帮忙解决问题。久而久之，社区不仅承担了辖区日常管理工作，许多原本物业该做、该管的事情，也落到了社区工作人员的肩上。

    旧貌换新颜 统一管理等级服务

    根据州、市物业管理工作相关规定，2015年年初，延吉市环卫作业服务公司成立了国有物业公司，负责全市无物业管理小区基本环境保洁工作，实施老旧小区卫生保洁全覆盖，并根据不同等级服务内容，按照每月每平方米0.2元、0.3元、0.5元物业费标准，实施基本物业服务。延吉市双阳小区就是第一批受益者。

    双阳小区位于延吉市进学街道，小区建造年代久远，几年前，以全市开展的“暖房子”改造为载体，小区楼道墙体、庭院卫生、美化绿化、节能环保等方面得到了很大改观。为了进一步维护小区的环境卫生，在做了大量实际考察后，经社区及居民委员会同意，双阳小区与国有物业公司签订了协议，同意实施“每月每平方米0.2元”的基本物业服务，由国有物业公司负责小区的保洁工作，做到“日产垃圾日清理”，小区环境基本保持干净、整洁状态。

    大多数居民对国有物业公司的工作表示支持，但仍有一些居民向记者反映，基本保洁工作做得不够精细、不够到位，物业服务项目比较单一等问题。对此，国有物业公司负责人表示，作为物业一方，也有自己的难处，“每月每平方米0.2元”是等级物业管理中最基础的物业服务，在人力、财力和物力上都收到了很大制约。在具体工作中，业主不齐心、不配合，比如庭院内随意种花、种菜，私搭乱建等，使工作开展遇到诸多不便，他也希望居民给予保洁工作更多的理解与支持。

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