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“小巷总理”赢民心 社区治理迎创新

2020-09-10 　标签：　来源：延吉新闻网
　　习总书记曾说，社区是基层基础，只有基础坚固，国家大厦才能稳固。社区书记作为党在社区建设中的排头兵、领头羊，担负着社区工作的组织、实施、推动的职责，其工作能力和处事水平也深刻影响着社区党组织的形象。在新形势、新常态下，当好一名社区书记，既是一种挑战，更是一门学问。

　　林松淑，是吉林省延吉市公园街道园辉社区的党委书记、居委会主任。她，从小在妈妈的熏陶下，对社区工作耳濡目染，对居民真心实意；她在党的培养和教育下，始终把居民的需求放在了第一位；她，在为居民服务的过程中饱含深情撰写了19本42万字的“民生日记”，把自己的喜怒哀乐与居民紧紧地联系在一起。19年来，林松淑始终把社区居民当亲人，以共产党人的奉献精神在社区这个大舞台上完美演绎着人生的各种角色，探索形成了一整套“亲情服务工作法”，把党和政府的温暖送到了居民群众的心坎上。

　　做带领社区建设的“领路人”

　　自从成为社区书记那天起，林松淑的目标只有一个，不负组织的信任，不负居民的期望，“让生活在园辉社区的居民更幸福，工作在园辉社区的同志更快乐”。“火车跑得快，全靠车头带。”林松淑深知，要实现这个目标，唯有抓好社区工作者队伍建设，带动大家一起真心实意地为居民服务。为此，林松淑总结出了“社区书记的八个表率”，做认真学习的表率、求真务实的表率、艰苦奋斗的表率、勇于创新的表率、廉洁自律的表率、诚信公正的表率、团结友善的表率、无私奉献的表率，用自己的言行影响同事、感召下属。

　　林松淑是2001年到园辉社区工作的，工作19年来，没有专门的书记办公室，一直都在大厅办公，大厅到处都是她的“办公室”，所以林松淑怎么做、怎么对待老百姓，社区的工作人员也会跟着她学。以前居民到社区就找林松淑，遇到什么事也都给她打电话，现在没有了，社区工作人员都非常热情地接待他们，居民到社区就像自己家一样，工作人员把老百姓的小事当成自己的大事来办，这样老百姓高兴了、幸福了，认可社区了，也离不开社区了。

　　做解决群众困难的“贴心人”

　　社区多是处理一些涉及群众切身利益的“小事”，但这些小事若不能及时解决，随时可能发展成“大事”。作为一名基层工作者，要做好的就是打通党联系群众的这“最后一公里”。为了提醒自己，林松淑开始每天写民生日记，认真记录看到的、想到的、居民需要的，以及事情的处理解决情况和她的一些工作感受，这一写就是19年，现在已累计撰写19本，40余万字，被大家戏称为“社区工作百科全书”。

　　进入新时代，社区的工作也面临新课题。随着流动人口的增多，如果社区不能及时掌握这些人的信息、这些人的情况，那么这将成为社区治安管理的隐患，所以社区网格员的主要职责就是转辖区，跟居民沟通交流，及时掌握辖区有多少流动人口、有多少常住户口，弄清每家电话、电表，及时到现场帮老百姓解决马葫芦堵塞、屋顶漏水等问题。

　　做外出务工居民的“娘家人”

　　今年年初突发的疫情让全国人民陷入了一场没有硝烟的战争中，但是生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任。作为基层的最前线，社区守护着基层最后一道防线，林松淑决定让社区防疫这个最前沿哨所成为疫情防控中的最“硬核”。在林松淑的带领下，社区迅速组建了“战疫”先锋队，发放防护设备、走访困难家庭、生活区域消杀、随访居家隔离人员。电话、微信、登门，楼道长、网格长、社区班子，普通党员、楼栋党支部、社区党委…全覆盖的“战疫”网络组建铺盖，楼梯登多了腿都疼了，电话打多了嗓子都哑了，一遍遍的消杀手都长茧子了，但是社区的队伍毫无怨言，直到现在依然坚持着24小时待命，假日无休，竭尽全力守护着园辉社区的广大群众。

　　为进一步加强境外返延人员隔离管控措施，延吉市规定境外返延人员要有本地公职人员做担保方可实施居家隔离观察，林松淑对境外人员予以耐心细致的解答，为消除居民的担忧，林松淑主动提出为他们进行担保，并与境外人员时刻保持联系，直至他们回到隔离家中。居家隔离观察期间，林松淑通过电话交流、视频关怀、微信实时共享位置等方式，做到每日4次随访，实时监测，为居家观察人员代购必要的生活物资，为他们送去装有体温计、口罩、消毒液、宣传册、体温登记表的爱心大礼包，同时推出“四个一”人性化推送服务，每天适时推送防疫科普知识、战“疫”英雄人物、居家健身教程、营养食谱等，真正做到隔离不隔心，门里门外见真情。

　　做服务留守儿童的“监护人”

　　一直以来，留守儿童的成长也是林松淑十分关注的问题。为服务好辖区留守儿童，当好他们的“监护人”。园辉社区成立了“保护儿童爱心协会”，并设立活动中心，针对留守儿童开展专项服务。每天放学后，孩子们来到活动中心，玩游戏、做作业，活动中心的阿姨们充当他们的“代理妈妈”。2007年，协会被“英国儿童救助会”纳入救助范围。2013年5月，协会被命名为“蒲公英之家”并获得专项发展经费。当时，社区里有6个特殊家庭的孩子，有的是父母正在服刑，有的是单身癌症患者子女，他们的监护人已经丧失监护能力。林松淑就把这6个孩子带到“蒲公英之家”，与她一起生活，白天孩子们去上学，晚上回家林松淑做他们的“代理妈妈”。现在，有2个孩子已经上大学了。

　　做党的声音的“传播人”

　　作为党的十八大、十九大代表，十九大闭幕后林松淑从北京回来的第二天，就开始了十九大精神的宣讲与践行，目前已经宣讲了180多场。每次根据宣讲人群的不同，宣讲的侧重点也不同。例如到延边大学宣讲，林松淑会根据习总书记在十九大报告中说到的“青年兴则国家兴，青年强则国家强”去讲。在与这些大学生们的沟通过程中，林松淑发现他们有如青年协会、马列协会、心理咨询协会等诸多协会，如果能利用好这个庞大的资源，让他们走进社区、服务居民，对他们是一种锻炼，对社区也是有益的。于是，林松淑提出了“服务高校、依托高校”。大学生大多是理论特别强，实践较少，社区就为他们搭建平台，通过项目的策划、组织、实施，与他们合作共享，让他们发挥自己的能量。

　　除了日常的走访、讲座等传统宣传方式，社区还借助微信、“e支部”、“学习强国”等新兴媒体进行党的政策宣传，让党的政策宣传群体更趋年轻化，打入新生代“主力军”内部，实现广泛传达、有力传达的效果。同时，依托新时代文明实践站为媒介，以打造“党建圆梦”服务体系为重点，号召辖区社会组织凭借爱心奉献、扶贫帮困、志愿服务、居家养老、邻里互助等“五大载体”，组建了蒲公英志愿者团、社会心理服务志愿团、故乡艺术团、家庭医生团、在职党员排球队、幸福课堂等14个高精专文体队伍，通过开展讲红色故事、爱国歌曲演唱、学习宣传贯彻十九大精神文艺汇演、十九大精神书画作品展、诗歌朗诵会等活动，搭建了党建服务群众的新平台。

　　做凝心共建的“聚力人”

　　社区是我家，建设靠大家。林松淑通过整合社会资源，以加强党建为统领，服务民生为目标，发展适合社区的社会组织，有效推动社区建设，创新“一核为主、多元共治”的社区治理机制，构建多元平台共建、多元组织共商、多元资源共享、多元服务共担的新型社区治理体系，实现社区党建与社会治理相互促进。

　　为了抓牢民间团体这一中坚力量，多年来林松淑积极培养这些在社区工作的大学生当社会组织法人，让他们去管理协会，在各个社会组织里发挥自己的能量。园辉社区现有14个社会组织，4个已在民政局注册。2013年，园辉社区所有社会组织都成立了党支部。有了党支部，更增强了协会的凝聚力和向心力。在每季度召开一次的党建联席会上，各协会汇报一季度的工作，社区再把下一季度社区将要开展哪些大型活动告诉他们，各协会根据分工进行认领，丰富了社区居民的文化生活。

　　社区是党在城市联系群众的最基层单位，社区是党和政府联系居民的“连心桥”，为人民群众办实事的“服务站”，也是做好城市基层工作的“稳压器”。社区党组织书记是最基层的党务干部，他们的一言一行直接关系到党在人民群众中的形象。林松淑始终坚持以居民群众的需求为工作的动力，以居民群众的满意作为工作的目的，以居民群众的拥护作为最大的幸福，扎实推进各项工作，带领辖区居民不断创造美好生活。林松淑的“亲情服务工作法”就是社区党组织书记坚持群众路线、密切和群众血肉联系的生动案例，通过热心周到的服务，让人民群众切实感受到党就在身边，党的关怀就在身边，党组织就是我们的亲人。
 

 





















 

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