胡家福：坚持不懈抓党建强基层固根本 着力提升基层治理现代化水平

　　12月5日，省委常委、州委书记、全州党建引领基层治理领导协调机制组长胡家福主持召开全州党建引领基层治理领导协调机制全体会议。他强调，要深入贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，按照中央和省委的部署要求，坚持不懈抓党建、强基层、固根本，着力提升基层治理现代化水平，为推动延边高质量发展提供坚强保障。

　　会议审议通过了《全州党建引领基层治理领导协调机制工作规则》；通报了全州贯彻落实《关于破解基层治理“小马拉大车”突出问题的若干措施》阶段性梳理检视情况；听取了推进乡镇街道履行职责事项清单工作进展情况汇报；听取了全州党建引领基层治理专项工作组工作进展情况和各县市基层党建重点工作推进情况汇报。

　　胡家福指出，党的十八大以来，习近平总书记站在巩固党的执政基础、确保国家长治久安的战略高度，围绕为什么要加强基层治理、怎样加强基层治理，作出一系列重要论述，深入阐述了基层治理的价值定位和目标导向，深刻阐释了基层机制的辩证法与方法论，擘画了新时代新征程基层治理改革发展蓝图，为推进党建引领基层治理提供了根本遵循和科学指南。各级党委（党组）要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，推动我州党建引领基层治理迈上新台阶。

　　胡家福指出，新经济组织、新社会组织大量涌现，新就业群体规模持续扩大，对加强新兴领域党建工作提出新任务新要求。各级党委（党组）要扎实理顺党建工作管理体制，用力推进“两个覆盖”，不断提升新兴领域党建工作质量水平。要推动新经济组织党建与生产经营深度融合，建立健全“共学共商”机制，加大党建指导员选派力度，加强出资人、负责人、管理层和青年企业家教育引导，以党建赋能企业更好发展。要推动新社会组织党建与行业规范有机整合，严格协会商会负责人人选政治审核，常态化开展政治联审和负责人任职谈话，着力规范协会商会换届选举、重大事项备案、负责人述职考核和退出机制。要推动新就业群体党建与基层治理高度契合，推广延吉市“暖蜂服务一条街”做法，广泛开展“最美小哥”、“先锋骑手”等评选活动，增强新就业群体获得感幸福感归属感。

　　胡家福强调，各级党委（党组）要逐项对标对表，在建立健全权责清单、推动编制力量下沉、优化基层资源配置等任务上持续用力，着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题。要加快建立乡镇街道履行职责事项清单，推广“街乡吹哨、部门报到”等做法，精简优化基层考核种类、数量、频次，多措并举为基层松绑减负。要用好用活州县两级“人才编制池”，持续开展“人才兴边岗”、“人才助企岗”招聘，不断充实基层工作力量。要按时足额拨付村级组织运转经费、服务群众专项经费，统筹使用投入村（社区）的项目资金，为乡镇街道、村（社区）提供充足保障。

　　胡家福指出，乡镇街道是联系服务群众的第一平台、维护社会稳定的第一防线。各级党委（党组）要强化底线思维、极限思维，以开展维护安全稳定专项治理行动为抓手，扎实做好矛盾排查、纠纷化解、风险管控，确保全州社会大局稳定。要加强矛盾排查化解，深入开展涉稳风险滚动排查，畅通规范群众诉求表达渠道和利益协调、权益保障通道，推动三级综治中心实体化运行，切实从根子上消除隐患。要抓好重点群体管控，压紧压实重点人群属地责任和部门责任，逐一落实动态管控和帮扶帮教措施，加强人文关怀、心理疏导、危机干预，严防发生极端暴力案事件。要强化应急处突工作，常态化开展教育培训和实战演练，科学部署社会面巡逻防控力量，加强人员密集场所和重点部位巡防巡控，确保遇事一呼百应、先期处置。

　　胡家福强调，基层党组织是党的肌体“神经末梢”，是党的全部工作的基础支撑，直接关系到党的号召力凝聚力影响力。各级党委（党组）要树牢大抓基层的鲜明导向，进一步健全党组织联系服务群众链条，不断优化党群服务阵地设置，持续提升基层党员干部队伍能力，推动基层党建全面进步、全面过硬。要织密条块结合的组织体系，建立党委领导、党政统筹、简约高效便民的乡镇街道管理体制，健全“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织链条，常态化开展机关企事业单位和在职党员“双报到”活动，推动驻区企业、社会组织党组织与社区党组织共建联建，构筑起共建共治共享工作格局。要搭建功能健全的党群阵地，深化“三共四同”互嵌式社区建设，建强用好四级党群服务中心（站），围绕托幼养老、人才联络、技能培训等拓展功能，更好服务保障百姓民生。要建设执行有力的基层队伍，深入开展村班子运行情况中期评估和后备力量培育储备三年行动，优化调整包保帮扶村和驻村干部，加强基层治理专干培养使用，选优配强网格工作队伍，不断提升基层治理能力和精细化管理水平。

　　州领导周金星、王朝辉，州委相关副秘书长，州直有关部门负责同志，各县市党委组织部部长、社会工作部部长出席会议。

　　（延边日报全媒体记者 刘战国）

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