延吉市第十九届人民代表大会第一次会议开幕

　　延吉新闻网11月26日讯（记者 付杨）勠力同心绘宏图，共谋发展谱新篇。11月26日上午，延吉市第十九届人民代表大会第一次会议在延吉阿里郎剧场开幕。 　　阿里郎剧场内庄严肃穆。巨大的国徽悬挂在主席台帷幕中央，熠熠生辉。会场中“奋进新时代 实现新跨越 为建设社会主义现代化美好延吉而努力奋斗”的大幅标语鼓舞人心、催人奋进。

　　大会执行主席赵永浩、薛志强、吴贤哲、赵义弘、朴林虎、罗松男、付彦波、金星、金时德在主席台前排就座。

　　大会执行主席、主席团常务主席赵义弘主持会议。

　　本次会议应到代表248名，实到237名，符合法定人数。

　　8时30分，赵义弘宣布大会开幕，全体起立，雄壮的中华人民共和国国歌响彻会场。 　　吴贤哲代表延吉市人民政府向大会作《政府工作报告》。

　　吴贤哲在回顾过去五年工作时说，过去的五年，面对错综复杂的宏观环境、艰巨繁重的改革发展任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，市政府在州委、州政府和市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，团结带领全市各族人民，充分发挥全州“一核、两极、多点支撑”发展格局的核心作用，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，三大攻坚战取得决定性成果，抗击新冠疫情取得阶段性胜利，高水平全面建成小康社会，圆满完成了市十八届人民代表大会确定的各项目标任务。预计2021年，全市生产总值增长7％，年均增长2.8％；一般公共预算收入完成21.6亿元；规模以上工业增加值增长11%，年均增长5.5%；社会消费品零售总额增长26%，年均增长4.3%；固定资产投资增长8%，年均增长4.1%；城镇常住居民和农村常住居民人均可支配收入分别达到38500元和17500元，分别增长4%和5%，年均增长4.7%和6.2%。荣获“全国文明城市”“全国双拥模范城”九连冠、“全国民族团结进步模范集体”六连冠、全国综合实力百强县市等诸多国家级荣誉，全市高质量发展迈出了关键步伐，延吉在新时代征程中书写了崭新的篇章。

　　吴贤哲表示，过去的五年，是勠力同心抓发展，经济实力持续跃升的五年；是聚精会神抓实效，三大攻坚战取得决定性成就的五年；是坚持不懈抓品质，城乡建设日新月异的五年；是聚精会神抓特色，农业发展提质增效的五年；是全心全意抓共享，民生福祉不断提升的五年；是毫不动摇抓效能，自身建设不断加强的五年。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察吉林以及延边的重要指示精神指引的结果，是上级党委、政府正确领导的结果，是市委统筹全局的结果，是市人大、市政协以及社会各界鼎力支持的结果，是各族干部群众、社会各界人士团结奋斗、顽强拼搏的结果。

　　吴贤哲指出，在看到成绩的同时，也要清醒认识到，延吉市总体上仍然属于欠发达边疆民族地区，高质量发展还面临不少困难问题：一是大项目较少，支撑产业仍然依靠传统产业，产业结构不优，转型升级依然任重道远；二是首府城市形象尚未充分彰显，城市配套功能仍需完善，城市管理精细化程度有待加强，基层社会治理水平有待提高，城市品质还有很大提升空间；三是生态环境保护压力依然很大，巩固提升生态治理还需持续发力；四是部分干部作风漂浮，抓项目、谋发展意识不强，主责主业意识淡薄，担当精神和执行能力有所弱化，等等。以上问题和不足必须认真正视和面对，进一步增强忧患意识，坚持问题导向，采取有效措施，在新起点上实现新的突破。

　　对于今后五年的工作思路和主要目标，吴贤哲指出，今后五年，是全面开启社会主义现代化建设、向第二个百年奋斗目标进军的重要时期，发展机遇与挑战并存，机遇大于挑战。全市上下要增强机遇意识和风险意识，深刻认识新发展阶段的新特征、新要求，坚定信心、砥砺奋进，抢抓新机遇、展现新作为，奋力谱写新时代延吉更加出彩的绚丽篇章！
　　今后五年，全市经济社会发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以习近平总书记视察吉林以及延边重要讲话重要指示精神为指引，全面贯彻市十六届党代会精神，践行新发展理念，全面实施省委“一主六双”高质量发展战略，聚焦“两确保一率先”目标要求，按照州委打造“四个示范区”战略部署和“一核、两极、多点支撑”产业空间布局，坚持稳中求进工作总基调，实施产业优化、开放先导、县域突破发展战略，狠抓项目建设、城乡发展、民生服务，实干兴市、走在前列，走出一条质量更高、效益更好、结构更优，优势充分释放的发展新路，全面建设社会主义现代化美好延吉。

　　今后五年，全市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值预计达到430亿元，年均增长6.5%左右；地方级财政收入达到28.8亿元，年均增长6%左右；规模以上工业企业总产值达到239亿元，年均增长7%左右；服务业增加值达到270亿元，年均增长6%左右；城镇常住居民和农村常住居民人均可支配收入不低于经济增速；常住人口城镇化率达到86.9%。

　　在报告2022年政府工作安排时，吴贤哲指出，2022年是“十四五”规划深入实施的关键之年，是延边州建州70周年，也是新一届政府全面履职的开局之年，做好明年工作至关重要。要开好局、起好步，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，发挥好延吉市州府中心城市作用，努力把宏伟蓝图转化为振兴发展的生动画面。明年全市经济社会发展主要预期目标是：全市地区生产总值增长8%；一般公共财政预算收入增长6%；全社会固定资产投资增长8%；社会消费品零售总额增长30%；规模以上工业企业增加值增长13.5%；城镇和农村常住居民人均可支配收入增长5%。

　　吴贤哲最后强调，实干成就梦想，奋斗赢得未来！全市上下要在市委的坚强领导下，永葆初心、牢记使命，开拓创新、锐意进取，为建设社会主义现代化美好延吉而努力奋斗！

　　会议还听取了延吉市2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年计划（草案）的报告（书面）；听取了延吉市2021年财政预算执行情况和2022年财政预算（草案）的报告（书面）；表决通过了大会选举办法；表决通过了关于设立延吉市第十九届人民代表大会专门委员会的决定。 　　列席本次会议的有：不是市人大代表的市级领导，既不是市人大代表，也不是政协委员的市政府组成部门负责人，市委办公室、政府办公室、高新区党政办、空港区综合办公室负责人，市监察委员会副主任，出席市政协十五届一次会议的委员。

　　省委、州委对延吉市换届工作高度重视，省委换届工作第九指导组组长及成员，州委派出换届工作指导组组长及成员到会指导。