延吉：再书双拥共建新篇章

　　金秋十月捷报传。10月20日，在全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会上，延吉市再次荣获“全国双拥模范城”荣誉称号。这是自1992年以来，延吉市连续九次获此殊荣。
　　州委副书记、延吉市委书记洪庆，延吉市人武部政委艾长生作为吉林省获奖县市代表，进京参会，并同全国其他获得全国双拥模范城（县）、双拥模范单位和个人代表一同接受党和国家领导人的会见。

　　市委副书记、市长蔡奎龙，“全国爱国拥军模范”王淑清在长春分会场参加会议。

　　在“全国双拥模范城”这块闪闪发光的金匾背后，是延吉市委、市政府秉承初心的拥军情怀，是驻延官兵把驻地当故乡的奉献情怀，是延吉人民深厚浓郁的鱼水情怀。
　　强机制固成果 “统”字上下功夫

　　延吉是一座具有拥军爱民传统的城市。一直以来，延吉市深入贯彻习近平军民融合深度发展战略思想，夯实“全国双拥模范城”八连冠成果，立足社会经济发展和科技进步的深厚土壤，汇集全民拥军的磅礴伟力，开创“五位一体”军民融合深度发展新格局。

　　延吉市委、市政府高度重视双拥工作，将其纳入党代会报告和政府工作报告之中，纳入各级党政军领导的重要议事日程，纳入经济社会发展和部队建设的总体规划，纳入部门和单位目标管理责任制，不断健全完善组织保障机制、工作运行机制、政策保障机制、宣传引领机制。市委、市政府主要领导任双拥工作领导小组组长，在全市范围内实施“一把手”工程，建立起“党委政府主导、部门牵头、社会参与、群众支持、军地互动、联手共建”的双拥工作体系，制定出台了《延吉市双拥工作发展规划》、《军地需求“双清单”工作实施办法》、《延吉市军人随军家属就业安置实施办法》等一系列文件，坚持经济建设与国防建设同步、拥军与拥政同步、拥军与优属同步，坚持实施常委议军会议制度、军政联席会议制度、重要节假日走访慰问制度，确保经济建设与国防建设良性互动，协调发展、平衡发展、兼容发展。

　　2019年1月29日，延吉市在全省前列、全州率先挂牌成立退役军人事务局，优先配强人员，压实工作责任，将党对退役军人工作的集中统一领导落到实处。全市启动并全面开展了退役军人和其他优抚对象等家庭悬挂光荣牌工作，目前已悬挂27129块。退役士兵社会保险接续工作持续开展，全市已完成1366名退役士兵社会保险接续工作。
　　“五位一体” “新”字上求突破

　　按照构建全要素、多领域、深层次军民融合深度发展定位，延吉市以社会经济发展、科技发展为基础，顺势而为，乘势而上，着力打造文化拥军、科技拥军、法制拥军、教育拥军、社区拥军“五位一体”新模式，开创新时代拥军强军新格局。

　　市文广新局发挥自身优势，编导双拥题材文艺作品达100余个；坚持开展《四季如歌》文艺进军营载体活动，累计演出18场 ，利用“快乐延吉大舞台”等载体累计开展双拥题材文艺演出100余场，独具特色的朝鲜族文化艺术让官兵深切感受到延吉第二故乡的魅力；延吉市少儿图书馆依托“全国文化信息资源共享工程”深入军营，累计开展“军民共建鱼水情美文朗读会”等文化共享活动140余次，赠送视频资料光盘百余张，赠送图书3000余册；市民政局集中开展“书香进军营”活动，捐赠各类图书700余本，携手延边州边防支队开展“军地文体游艺”活动，极大丰富了官兵的业余文化生活，在全市营造了浓厚的拥军氛围。

　　教育是提升全民国防意识的重要途径，是激发青少年爱国热情的主阵地。延吉深入推进教育拥军系列活动，进一步健全国防教育机制，把国防教育纳入全市中小学教学内容，强化爱国主义教育。河南小学与预备役140团共同筹建的“少年军校”，被认定为国家级国防教育示范学校和国家级国防教育特色学校。32124部队着力协助国防教育训练，派遣82名军政素质优秀的官兵为延边大学、延边一中等高校和中学与开展新生入学军训，共累计军训新生3138名。武警延边州支队机动大队和北兴小学开展了“传递革命精神”“艺术惠民进军营”等主题活动。

　　此外，全市6个街道78个社区均与驻延部队签订《双拥共建协议》，积极调动辖区居民开展内容丰富、形式多样的拥军活动。延吉“四叶草”老年义工协会成立“老兵之家”，为优抚对象提供精神慰藉；延边州工商联民营企业家协会，为部队官兵搭建多项专业技能学习平台，拓宽退役士兵就业渠道；团市委与驻延部队开展青年联谊活动，搭建军民友谊共建平台；延吉市医院组织医务人员进军营义诊，并赠送各类常用药品；延吉市司法局组织律师针对部队官兵关心的热点难点问题，开展“菜单式”法律服务，营造了良好的法治氛围……这一系列的举措实现了拥军优属由“进军营”到“扎根军营”新跨越。
　　以人为本 “实”字上见成效

　　延吉市坚持把优抚安置作为双拥工作的重要方面突出抓好，不断创新工作形式，积极落实优抚安置政策，想方设法为优抚对象排忧解难。在市医院设立“光荣间”和“优抚绿色通道”，率先实现了门诊、住院医疗补助一站式结算；将义务兵家庭优待金提高到每年38,255元，居全省前列；加大民政综合救助力度，将全市111名生活困难退役士兵家庭全部纳入低保范围，为4名住房困难的涉军人员安排公租房；制定“军官子女入学不受学区、不受民族限制”等优先优惠政策，累计安排235名义务教育学龄段军人子女就学。

　　同时，延吉市制定了退役士兵“阳光安置”办法，采取重点安置和自谋职业相结合的方式，对符合政府安排工作条件的56名退役士兵进行安置。通过技能培训、减免税费、提供贷款等形式，为军官家属自主就业、自主创业创造条件。四年来，已帮助63名随军家属走上工作岗位，完成了14名随军家属机关、企事业单位办理落编落岗。
　　军地共建 “融”字上做文章

　　多年来，延吉市建立了“三联”工作长效机制，通过军地联合预防、联合管理、联合建设，不断拓展双拥共建内容，密切军地军民关系。

　　驻延部队官兵视延吉为第二故乡，积极投身地方建设，开展关爱扶助活动，为地方经济发展保驾护航。北部战区空军先后为小营镇五凤村、三道湾镇东沟村捐赠280万元扶贫资金，助力脱贫攻坚；65334部队积极开展精准扶贫捐资助学活动，与延吉市兴安小学80名贫困学生结对，得知该校学生没有校服后，又为全校270名学生每人订做两套校服，并为全校12个班级购买教学电脑，改善学校教学设施；武警延边州支队官兵与社区留守儿童、孤寡老人结成帮扶对子，当留守儿童的“兵爸爸”“兵妈妈”，当孤寡老人的“兵儿子”“兵女儿”。

　　近年来，延吉市洪涝灾害频发，驻延各部队先后投入2000余人次，奔赴抗洪一线加固堤坝、排除险情、救助被困群众，保护了人民群众的生命、财产安全，并积极参与灾后重建工作。

　　如今，在延吉这片热土上，党政军民不忘初心、同心勠力，“双拥”赞歌正气势恢宏地响彻在城市的每一个角落。