砥砺前行著华章——改革开放40年延吉市经济社会发展成就综

　　作为全州政治、经济、文化中心的延吉市，其改革开放的历史，就是一部延边各族儿女扎根边疆、建设边疆的奋斗史“缩影”。

　　从1978年到2018年，延吉市各族人民砥砺前行，用改革的双手创造了辉煌的成就，用开放的情怀托起了这片希望的土地。

　　“全国综合实力百强县”的华丽跃身

　　金秋十月，走进延吉市城建档案馆，一幅幅珍贵的老照片如电影一般，“回放”着四十年来延吉市的城市变迁。崔岩是档案馆声像科科长，他在档案馆工作已有27年。上世纪90年代初，刚到延吉工作的他，每天都需要用胶卷相机，骑着自行车外出拍照记录城市风貌。“那时延吉市满是平房、土路，城市建设很落后，到2000年初的时候，延吉市迅速发展，城市街景焕然一新，出现了高楼大厦，我们的相机也从胶卷相机变为数码相机。”崔岩说，这些珍贵的历史照片，见证了改革开放以后延吉市从落后的边陲小城到如今现代化城市的巨大改变。“城市发展变化太快了，感觉每天早上起来都是新样子！” 　　时代在快速变迁，城市在迅猛发展。如果以改革开放40年作为衡量城市发展的标尺，那么，这四十年，是延吉市经济蓬勃发展、经济总量连上新台阶的40年。从一个交通闭塞、人口稀少的边境小城，到如今吉林省唯一入选“2018年度全国综合实力百强县市”“2018年全国绿色发展百强县市”“2018年全国科技创新百强县市”“2018年度全国新型城镇化质量百强县市”全国“四个百强”县（市），一个交通通达、边贸畅通、人才涌动、充满活力的综合实力强市——延吉，在改革开放中华丽跃身。

　　站在延吉大桥上，往来的车辆川流不息，这座始建于日伪时期、2010年拆除重建的桥梁也在用它独特的方式见证着延吉腾飞。延吉市内目前横跨布尔哈通河的桥梁已达到8座，最新建设的延川桥建于2017年，是连接延吉市西部新区、河南、河北的重要交通枢纽。延川桥采用提篮拱桥样式，寓意“朝阳桥”，象征延吉市发展如初升的太阳，朝气蓬勃。除桥梁建设外，改革开放后，延吉市内各主干街路全面改变，从局子街、朝阳街、公园路、长白山路等的拓宽，到金达莱北街的新建，延吉市内已形成了四通八达的交通网。

　　一条条桥梁和道路，像一张改革开放的“地图”，连通了延吉的城市发展脉络。改革开放以来，延吉经济总量连上新台阶，综合实力稳步提升，全面小康社会建设步伐不断加快。2017年地区生产总值（GDP）实现336.42亿元，是1978年的330.9倍，40年来年均增长12.7%，占全州地区生产总值的35.98%。财政整体实力显著增强，全口径财政收入显著增长，2017年全口径财政收入实现74.2亿元，是1978年的492.9倍，年均增长17.2%。人均GDP达到61431元，金融机构人民币各项存款余额为707.17亿元，是1978年的1723.3倍。成功跻身2017中国全面小康指数百强县级市，位列第80位，系吉林省唯一且首次上榜的县级市。

　　产业协调发展 经济活力十足

　　今年国庆期间，延吉市涌入63.2万人次游客，实现旅游收入4.8亿元，同比增长15%和14.2%。旅游市场再度出现“一床难求”现象，大小宾馆客房天天爆满。在小营镇河龙村桥北经营了七八年农家乐的邵喜勇别提多高兴了：“十个木亭全都挤满游客，土鸡、小河鱼汤、烤羊腿这些特色农家菜几乎桌桌必点，这几年的生意一年比一年好！” 　　从一个旅游开发“空白地”，到一个新兴的边境旅游城市，延吉经济转型发展，从旅游业可见一斑。改革开放以来，延吉市把第三产业作为支柱产业进行培育和发展，坚持做大新兴产业，做精传统产业，全市亿元以上市场达到11家，物流企业发展到48家，IT服务企业594家，金融服务企业167家，电子商务企业80家。全力创建全域旅游示范区，探索“互联网+旅游”发展模式，突出民俗、生态、冰雪、恐龙遗址等旅游品牌，大力举办节庆活动，全力开发体育旅游新产品，深度开展高铁沿线城市旅游推介，全方位宣传全市优质旅游资源。2017年，全年接待游客突破1000万人次，实现旅游收入245亿元。

　　与第三产业快速发展相比，第一、二产业协调稳步发展，农业基础日益稳固，支柱产业优势凸显。近年来，大力发展“都市型、企业型、外向型”农业，加快农村土地流转，推动规模化、集约化发展，突出发展特色农业，着力夯实基础设施，强化科技支撑，取得了实实在在的效果。目前，全市州级以上农业产业化龙头企业51家、专业农场28个、家庭农场3个，农民合作社313家，年销售收入亿元以上企业5家；2017年，实现农林牧渔业总产值8.32亿元，是1978年的86倍，年均增长7.5%。三道湾镇通过国家级卫生镇复检,获国家级生态乡镇称号；朝阳川镇被评为全国重点镇；延吉市7个村被评为州级十佳“魅力乡村”，其中5个村被评为省级“美丽乡村”，春兴村被评为“中国美丽休闲乡村”。

　　工业发展进入新时期，经历改革的阵痛、金融危机的磨砺、经验的总结与发展思路的调整，延吉市工业走出了划分行业、重点扶持，盘活存量、增量扩张的独特而又符合延吉实际的发展模式。截至2017年，全市规模以上工业企业85户，完成工业总产值266亿元，工业增加值达到111.96亿元，是1978年的82.9倍，规上工业企业全州产值贡献率32.5%，综合排名位居全州第一位。

　　基于产业的强势发展，延吉市经济活力凸显。民营企业、民营经济从无到有、从小到大、从弱到强，创造了60%以上的GDP、50%以上的税收、80%以上的就业，成为拉动地区经济增长、安置就业和社会发展的主要支撑力量。2017年，全市民营企业达到8431户，从业人数达到16.9万人，民营经济主营业务收入突破亿元大关。

　　城乡居民幸福生活的美好愿景

　　一个村庄就是一段历史。每个村庄的变迁，都有改革开放春风吹过的痕迹。 　　在延吉市小营镇仁坪村的“村史馆”里，已担任该村党总支书记26年的朴东哲指着“和谐繁荣”板块上的一张照片，娓娓讲述改革开放带来的农村变化。“1993年以前，仁坪村大多是泥草房，砖瓦房也就一两户。1994年进行村屯规划，异地建房，大家才住上砖瓦房。”朴东哲欣喜地说。“2006年，我们村被评为全省新农村建设试点村，当时政府给了60万元专项资金，用来修路、安装路灯，居住环境好了，村民幸福指数不断提升。”从泥草房到砖瓦房，再到都市型新农村，一幢幢高楼拔地而起，70%以上村民住上了楼房，许多家庭都开上了小汽车。近年来，仁坪村先后创办了中韩合资企业，引进韩国独资企业。新建厂房6000多平方米对外出租，搞活了村里经济，安置村里富余劳动力，村民收入大幅增长。村集体经济由1992年的负债70万元变为如今的收入上千万，村民收入也由每年300多元增长至近2万元。

　　城建、教育、医疗卫生、文化体育与传媒、社会保障和就业等方面的支出逐年提高，仅2017年就投入45.2亿元。对农村五保老人、特困群体、残疾人的生活补助力度不断加大，城乡低保标准逐年提高。2017年，城镇低保标准提至每人每月550元、农村低保标准提至每人每年4400元，均居全州首位、全省第二位。城镇常住居民人均可支配收入达到33261元，农村常住居民人均可支配收入达到13833元，均位列全省首位。

　　城乡居民的希望也蕴含在开发开放的“前景”中：曾经闭塞偏远的小城，已成为吉林东部对外开放的“窗口”。如今，延吉作为联合国拟定的图们江区域大“金三角”中方的一个支点和全国甲级开放城市，全面对接国际，全面提升对内对外开放水平，为县域经济高质量发展积蓄新动能。延吉朝阳川国际机场开通国内外航线19条，国际旅客吞吐量占比率位居全国第一；延吉空港国际快件中心正式运行，打通了对韩、日、俄、美等国家的国际快件贸易通道，国际快件邮递时间由7天缩短至2天，成为全省唯一具有国际快件通关清关平台的城市；招商引资到位资金实现了从零到232.2亿元的飞跃，外贸进出口总额完成14317万美元；社会活力充分激发，2017年，社会消费品零售总额达到262.6亿元，是1978年的381.69倍，占全州社会消费品零售总额的46%……

　　记者 王胜男