北大村蜕变记

　　初冬时节，记者走进地处城市北边的城中村——延吉市依兰镇北大村，这里楼房整齐划一，在冬日的暖阳里，温馨静谧。年轻人早已开始了一天的忙碌，老年人则齐聚到老年俱乐部，开始了新一天的“集体生活”。

　　谁曾想，这里几年前，还是远近闻名的“上访村”，村民分帮分派，群体上访事件频发。“那时候村里开会，真比菜市场还乱，女人们叽叽喳喳地嚷，村干部讲话全靠喊，村民意见不合，急眼了就动手，110、120都来过。”村民张文禺说。 　　2013年6月，村“三委”班子换届，崔秀哲、韩日万、林永安、宋忠柱等5人被全村村民选举为新的领导班子成员。他们都知道这是个烂摊子，怎样收拾这个烂摊子，班子成员意见一致：只要肯为村民谋福利，就一定能改观。

　　“喊破嗓子不如做出样子。”村主任崔秀哲带领新组建的班子成员，挨家挨户地走访。1个月下来，摸清了村民反映强烈的问题：一是10多年未解决的住房问题；二是土地分配不均问题。
　　北大村是城中村，共有474户、926人，30%为贫困户，仅有土地150多晌。由于人多地少，靠种植经营很难致富。如何利用好这仅有的土地是关键。经过班子几番研究，决定将之前分配给大家耕种的土地全部收回，统一管理，制定公平合理分配机制，平衡村民之间的利益，减少村民冲突。

　　这一决定遭到了部分村民的强烈反对，村委会办公桌被砸碎、风扇被摔裂、大门被踹坏，崔秀哲的牙还不知道被谁打落三颗。“坚决不能为了满足少数人利益，牺牲大家利益。”崔秀哲告诉记者，村民有如此举动他们也能理解，因为10多年前，北大村曾与一个没有建设资质的某开发企业合作建设联建房，但因双方权利义务与违约责任没约定清楚，给北大村村造成巨大损失，交出土地的200多户村民多年得不到应得的补偿和房屋，村民怨声载道，多次群体上访。

　　崔哲秀一方面对村民过激行为宽容和理解，一方面承诺村民一定通过法律渠道帮他们讨回公道。

　　郑国福在村里是远近闻名的“茬子”，曾因土地分配问题，动手打过村干部，大家伙都惧他。他耕种着15晌多地，年收入1万多元。如何才能做通他的思想工作是个难题。

　　“这小子脾气虽然臭，但并不是完全不讲理。”村治保主任韩日万性子稳、有耐心，主动挑起这个重担，来啃这个“硬骨头”。 　　2013年8月，村委会领导班子分工协作，挨家挨户做思想工作。韩日万只要没有特殊情况，每天的第一项工作就是到郑国福家，给他讲政策，讲土地统一管理的好处。一开始，郑国福根本不给韩日万开门，韩日万不恼不怒，一趟一趟地坚持到郑国福家“报到”。郑国福平日爱喝点小酒，有时借点酒劲，就到村委会闹。韩日万却总是和颜悦色，多晚都把他安全送回家，和他“培养感情”。

　　两个多月后，郑国福被韩日万的诚心打动，“人家左一趟右一趟的，人心都是肉长的，他也不是为了自己，他要是为了自己我肯定不干，他是为了全村老百姓，我也是老百姓的一员，人家把道理都讲到家了，你再不同意，你还是人嘛。”郑国福第一个把土地上交。许多村民看郑国福都把土地交了，也纷纷把土地上交。

　　“你心里有老百姓，老百姓心里就一定也有你。”凭着这样的信念，村干部们一边向村民讲统一管理的益处，一边联系有资质的开发企业研究土地开发建设相关事宜。那几个月，他们的鞋走破了多少双，谁也不记不清了。

　　延吉市加强基层党组织建设，2014年开始，从市委选派优秀的干部到北大村党支部挂职村书记，协助北大村领导班子解决多年遗留的问题。“挂职书记”的到来，为北大村注入新鲜血液，领导班子团结一心，形成了坚强的战斗堡垒，村里20多名老党员也渐渐凝聚到党组织周围，并纷纷加入到了动员工作中，入户做村民的思想工作。

　　2014年7月，在大家的努力下，北大村终于收回全部土地，并将部分土地出让给有资质的开发商，所得利益按照国家规定分配给村民。每次出让多少土地，每户补偿多少钱，全部在村委会公示栏公示。“一碗水端平了，村民的气就都顺了。”村民张文禺说。 　　2014年开始，北大村陆续解决村民住房问题，并优先解决困难户。此外，还额外给60至74岁的老人每月发放100元的生活补助金，75岁以上的老人每月发放150元的生活补助金，村民的新农合资金由村委会统一支付。截至2017年，共为村民解决住房179套，并通过村集体经济给每个村民分红8万多元。2016年，北大村村民全部脱贫。

　　北大村果树队有24户村民，主要以种植苹果梨为生。村里的主路由于项目施工被损坏，影响村民收梨、卖梨。今年，村委会多次向发改部门申请，在苹果梨收获前铺设了一条宽敞的砂石路。

　　北大村有三分之一是老年人。为了让他们老有所乐，村委会投入70万元，对原有的北大村舞厅进行修缮和改造，建成了1500平方米的老年俱乐部，设有舞厅、活动室、老年大学、商店等。郑国福加入到了老年协会，没啥事就到老年俱乐部跳跳舞、唱唱歌，“我现在有房住，村里还年年分红，每年还组织去旅游，可比俺们原来种地强多了。我还报了老年交际舞业学习班，现在可没那闲工夫‘找茬’了。”

　　“记者，告诉你一个好消息，我们多年前的联建房官司终于彻底完结了，已经开始执行。”11月28日，电话那端，传来崔秀哲兴奋地声音。5年来，崔秀哲通过法律途径，一步步解决了联建房合同纠纷、房屋买卖合同纠纷、村民土地补偿费用分配纠纷等各类损害群众利益事件，为村委会和村民挽回经济损失几千万元。崔秀哲用坚持和执著，兑现了当初向村民的承诺。

　　如今，那个曾因信访而出名的“上访村”，成了远近闻名的安居乐业的“和谐村”。