【转发】延吉 党建凝聚合力 激发乡村活力

　

春兴村朝鲜族古村落 （李广友 摄）
 

　

春兴村柳议亭成了游客拍照的“打卡地” （李广友 摄）
 

　

利民村布丁露营 （李广友 摄）
 

　

 

游人在欣赏稻田景观 （李广友 摄）
 

　　在此基础上，投资9000万元打造延边五月丁香民宿，园区特有的花园式、七大主题洋房和原住朝鲜族居民特色民房总计44栋，155间，可容纳260余人，村民也吃起了“旅游饭”。
　　
　　如今，利民村已成为集休闲娱乐、桑拿洗浴、餐饮住宿、商务会务、旅游度假为一体的多功能精品民宿村。
　　
　　太兴村、利民村是延吉市乡村振兴地域特色发展的一个缩影。
　　
　　近年来，吉林省延吉市坚持党建领航乡村振兴“五项工程”，以“产业带富工程”为抓手，把党建引领新型农村集体经济发展作为基层党建重要任务来抓，积极推进党支部领办合作社，大力实施村集体经济“增收行动”，持续提升基层治理“驱动力”，人民群众的获得感和满意度不断提升。

　　聚焦组织强村，提升基层堡垒“战斗力”

　　加强农村基层党组织建设是实现组织振兴的重中之重。近年来，延吉市持续开展党建阵地规范化、标准化建设，投入280万元优化建设朝阳川镇长胜村、依兰镇兴农村、小营镇长东村等党群服务中心，推动村党组织提档升级。开展“四议两公开”制度落实情况专项检查，督促村干部提升履职能力。每年摸排确定软弱涣散村党组织整顿对象，制定整顿工作方案，全面落实“四个一”整顿机制，着力构筑坚强组织堡垒。每季度开展“五优”村党支部评比，年底开展“五星级”乡村党组织创建，全市乡村党组织全部稳定在三星级以上，五星级村党组织稳定在30%以上，激发村党组织比学赶超、干事创业热情。将农村基层党组织打造成为坚强有力的战斗堡垒，为乡村的全面振兴提供坚实的组织保障。
 

　

走进红色教育基地接受红色革命洗礼 （李广友 摄）

　　
　　聚焦人才兴村，提升骨干队伍“领航力”

　　注重选育结合，加强农村基层党组织带头人队伍建设。延吉市创新开展“五优五好·金牌书记”擂台比武活动，第一阶段“定目标·做承诺”取得阶段性成效，第二阶段“强考核·促发展”，第三阶段“搭擂台·赛成效”，4名镇党委书记和56名村党组织书记展示镇村在抓党建促乡村振兴工作中的新措施、新成效，树立基层党组织领头干鲜明导向。

　　开展届中分析研判工作，组织市级领导班子成员对所有乡镇及辖村调研走访一遍，全面了解掌握集中换届后乡村班子运行和干部履职情况。完成11个部门单位11名驻村干部集中轮换工作，开展“传帮带”活动和乡村振兴专题培训班，实现乡村干部全部轮训一遍，切实增强村干部能力素质。持续推进“学历提升计划”，30名村干部积极参加中专以上学历提升教育，村干部履职能力得到不断提升。

　　组织各镇村100余人参加全国村党组织书记和村委会主任视频培训班，通过市级领导参加分组研讨交流的模式，切实推动村干部农村工作的新思路。完成2023年选调生和乡村振兴专干招录招聘工作，56个村已全部覆盖，为乡村振兴注入“新鲜血液”。

　　聚焦网格联村，提升基层治理“驱动力”

　　在法治轨道上推进乡村生态环境治理，延吉市将全市56个村级党组织重新划分为230个网格党小组，切实做到网格覆盖到全体村民。建立民生实事清单，及时解决村民重点难点问题500余件，持续释放服务引领乡村振兴效能。

　　三道湾镇注重发挥“小网格”的“大作用”，在56个网格基础上，优化网格设置，以20户到40户为一个联户组，设置网格长56名，联户组长86名，组织开展防火防汛、环境卫生整治、志愿服务等各项工作，切实成为矛盾化解调解员、困难问题化解员、“一老一小”服务员。

　　积极开展“法律进农村”“法律明白人”线上培训会等公益活动，发放普法资料2000余份，推进法治乡村建设步伐。着力排查全市三级综治中心矛盾纠纷634件，化解623件，在办11件，努力营造和谐稳定的社会环境。

　　乡村生态环境治理关涉农民群众根本福祉，事关乡村社会文明和谐。多年来，延吉市以建设美丽宜居村庄为导向，全力推进农村人居环境整治，已创建省、州级文明村镇36个，文明村镇创建率达到62%。

　　延吉市深入实施“三同”机制，充分调动各包保部门、镇和村的积极性，共开展共建活动400余次，发挥党建共建作用。实施村屯道路“路长制”，288名无职党员担任路长，示范引领农村环境保护工作。

　　组织开展“红色星期五”农村人居环境整治主题党日活动，开展“干净人家”评比活动，创建1000余户“干净人家”，试点打造“党爱食堂”2家，开创收集村情民意、化解村级矛盾的有效载体，营造全民参与宜居宜业和美乡村建设的良好氛围，2021年以来，共创建美丽乡村示范村10个。

　　聚焦产业富村，提升集体经济“硬实力”

　　延吉市把党建引领新型农村集体经济发展作为基层党建重要任务来抓，大力实施村集体经济“增收行动”， 统筹用好政策资金，积极争取村级集体经济扶持资金1430万元，因地制宜发展朝阳川镇太兴村民宿，依兰镇台岩村养牛、兴安村土地托管粮储配套项目等18个乡村产业项目，引领带动全市村级集体经济发展提档升级。

　　依兰镇充分发挥基层党组织的引领聚合作用，指导全镇12个行政村成立了党支部领办合作社，以党支部领办合作社为依托，积极探索致富增收渠道。

　　2022年，依兰镇通过招商引资引入了延边鸿跃农业发展有限公司，在辖区内开始推广“党建+新型土地托管”模式，不断激发乡村振兴的内生动力。依兰镇现已托管土地面积300余公顷，涉及7个村、209户村民，村集体经济增长330万元，为开展托管工作的村集体平均增收47万元。

　　“以前村民靠自已耕种，一年到头累够呛，一公顷土地也就能收入4000元多元，现在土地集体托管后，年收入可达1.2万元，加上村民就地就业每月可获3000元，群众生活越来越富裕”，利民村党支部书记于洋说。

　　如今，“党建+新型土地托管”模式也得到了越来越多农户的认可，村民们确实感受到了土地托管的红利，心里也有了保障。越来越多的农民找到村党支部，主动要把土地交给合作社管理。

　　今年，依兰镇预约托管土地面积900公顷，预计明年村集体经济能够增长1000万元，已经有2个村完成了整村流转，实现了“支部有作为、集体强增收、群众得实惠”的良好发展局面。

　　与此同时，延吉市还与延边农商行开展“党建+金融”战略合作，统筹安排农商行系统12名干部到4个镇16个村挂职，充分发挥金融干部桥梁纽带作用。探索“支部领办+模式”，通过“支部领办+土地托管”，整合所辖土地资源，与种植服务企业合作发展种植业，实现村集体、农户、企业三方共赢；通过“支部领办+联合经营”，统一生产资料、采购、种植、采摘、销售，降低生产成本、提高生产效率；通过“支部领办+多村联建”，强村带上弱村，整合资金资源，强化产业集聚效应，实现共同富裕。

　

仁坪村投资3500万兴建的仁坪康养养老院项目正在抓紧施工 （李广友 摄）

　　小营镇仁坪村党总支书记、村委会主任朴东哲说：“今年，村内投资3500万元新建5000余平方米的延吉市仁坪康养养老大楼，目前已开工建设，预计10月正式投入运营。”

　　“另外，我们还计划将村集体2800平方米的门市房重新装修，也投入到仁坪康养养老产业项目中，使产业项目规模达到8000平方米，预计每年可增加村集体经济收入200多万元，带动农村劳动力就业20多人。”

　　依托“党建项目化”“我为家乡代言”“乡村振兴合伙人招募”等载体活动，进一步激活壮大村级集体经济动能，持续探索发展新路径，延吉市各村集体经济收入全部达到10万元以上，村均达到88万元。

　　初心如磐践使命，奋楫笃行启新程。延吉市将以高质量党建为引领，着力打造具有历史记忆、地域特色、民俗特点、乡村情趣的幸福美丽乡村，让农民在乡村振兴中拥有更多的获得感、幸福感。（记者 王天武 通讯员 李广友）

（来源：中国县域经济报）