“七彩”社区治理项目

　　一、工作背景：

　　园锦社区地处延吉市西部，辖区内现有5个居民小区，社区目前共有5604户，7470人，另有以万达购物广场形成的商业中心一处。与以往的老旧城区不同，近几年来，高质量、高标准的生活模式是园锦社区居民群体的主要特点。特别是在新时期、新形势下，园锦社区在管理和服务中积极寻求发展与转变的过程中，已充分意识到单一的管理服务和治理模式逐渐退出历史的舞台，取而代之的是高精准的服务模式。目前园锦社区现有的5个小区均为新建高档小区，且物业全覆盖，每个小区自成特色，因此，园锦社区在党建引领全局的基础上，积极探索在不同小区、不同领域，建设不同的文化阵地，从提高居民的整体素质、文明程度入手，从凝聚民心、惠及民生入手，着力打造“七彩”文化小区，努力建设园锦幸福家园。

　　二、基本做法：

　　一是立足小区人群资源特点，做好小区文化定位。充分结合各小区基础设施及小区居民人员构成特点，为小区赋予不同的色彩。将党员人数较多的万达华府小区定位为红色党建文化小区、将老年居住人群较为集中的卧龙南苑小区定位为橙色“乐活”老人小区、将正在推进全智能物业管理模式的领秀熙城小区定位为银色数字智能化小区、将花园式的紫荆苑小区定位为绿色环保小区、将人员成分较多的香山国际小区定位为黄色民族融合小区、将紫色赋予万达商圈商业联合会、将青色赋予青壮年群体较为集中的万达购物广场，并为之建立“青年之家”阵地。基于以上，社区全面整合资源，营造小区文化氛围，逐一开展与之相匹配的群众性文化活动。

　　二是对小区资源做好优化和补充，助力小区文化建设。园锦社区在充分了解各小区资源的基础上，全面对小区资源进行了优化和重组。充分发挥党建引领，推进小区文化建设三步走。让“党旗”在物业、开发公司上空飘扬。园锦社区5个小区物业都已成立了自己的非公党组织，通过小区的红色物业，为推进文化小区建设提供有力保障。以万达华府红色党建小区为例，小区整体积极推动小区党支部和红色物业的建设，全力为小区打造红色底蕴。小区内核心价值观宣传展板随处可见，在小区党建活动阵内开展支部会议、学习及各类协商、议事6次。而景财地产党支部在推行紫荆苑小区“绿色”环保文化建设过程中，助力小区绿色文化建设，为小区的儿童们成立“科普教育基地”，为孩子们讲述“鲁班奖”、垃圾分类及小区植被等小常识，为小区儿童们提供了一个良好的成长教育环境。 香山小区延边家泽物业管理有限公司则充分满足小区居民需求，打造“融谐亭”，在亭内设立书架，号召小区业捐书，共建书香之亭，共享读书之乐，共创书香香山文化氛围。此外该物业公司还组织小区居民对没有绿化的片区进行了树木种植，小区居民自发“认养”树苗，并为之命名“和谐林”。通过此举为小区业主参与小区管理拓展了渠道，增强了小区居民们“小区是我家”的主人翁意识。发挥小区“三长”联动作用，使其成为推动文化小区建设的重要力量。园锦社区目前共有“三长”人员53名。小区“三长”在做好居民诉求和政策上传下达工作的同时，依据本小区的文化定位，宣传动员小区邻里积极参与小区文化建设活动。以香山小区推行的黄色民族融合文化为例，该小区深入开展“楼栋长和单元长的推选工作”，最终选出了20名有威望、甘奉献、善沟通的小区居民担任楼栋长和单元长，邻里间的的大小事务有了牵头理事的“话事人”。自香山小区楼长公示以来，各楼长共接到并回复来自邻里的各种咨询及诉求百余件。盘活小区内资源，成立群众性“自组织”，纳入社会组织，作为小区资源补充，为小区文化建设注入新生机。以推行“橙色”夕阳文化的卧龙南苑小区为例，社区为其引入专业社工团队，让“乐活老人”文养服务项目在该小区落地实施，通过组织专业社会工作服务活动，打造该小区的养老新模式。此外，在各小区通过“三长”根据自己的实际需要建立了邻里互助平台，小区艺术团、小区志愿服务队、老年人读报组、小区物业管理委员会、居民议事团等各类“自组织”10余个，并开展邻里节、议事会、儿童科普教育13场，充分引导实现小区居民自治理、自发展。

　　三是党建穿针引线，促进社区治理和谐共融。园锦社区在推进各自小区文化建设的同时，更注重将资源全面整合，实现社区整体文化建设的和谐共荣。通过积极联动包保单位、驻街企事业单位，引入社会组织、企事业单位助力，推动力量下沉到小区、资源聚集到小区，弥补“七彩”小区文化建设中存在的短板和不足。包保单位延吉国际空港经济开发区党员干部下沉到社区，包保到小区，兼职担任“三长”，助推小区文化建设。园锦社区精准对接单位延边州检察院充分发挥其检察业务职能作用，在我辖区内持续推进“我为群众办实事”实践活动，协调解决残疾人盲道缺失、公共场所的消防通道被挤占等公共问题，并统筹调集5个党支部的党员干部和青年干警对辖区5个小区进行包保，对辖区内残疾、贫困等弱势人群进行帮扶，及时解决各小区在疫情防控人员缺口及小区公共事务难点给予支持。州党校为社区“七彩文化小区”党建项目提供专业党建指导，为社区整体党建引领保驾护航。

　　三、取得成效

　　通过对“七彩”文化小区的建设，多元化的满足了不同小区居民群体的需求，在培养小区居民守护家园、建设家园的意识的过程中，进一步丰富小区精神文化生活、增强了居民主人翁意识，引导越来越多的小区居民参与到基层治理的每一个环节中来，实现小社区大治理的模式。