塑文明新风 铸城市之魂——延吉市创建全国文明城市纪实

　　本报记者 张伟国 王雨

　　这里的人民热情善良，用勤劳的双手浇灌出全国百强县、全国双拥模范城、国家园林城市等殊荣；

　　这里的文化深厚多元，红色基因早已融入血液，深入骨髓，祖祖辈辈延续传承；

　　这里是教育之乡、歌舞之乡、礼仪之乡，“崇德向善、遵规守礼、仁爱助人”是深植延吉人内心的文明之根。

　　2018年，延吉市再次入选全国文明城市提名城市名单，一场外塑城市之形、内铸城市之魂的文明创建活动在这片热土上蓬勃开展。65万延吉人民怀揣创建决心，步履铿锵有力，共同用双手托起一座城市的“文明梦”。

　　一幅文化厚重、和谐宜居、人民满意、日臻秀美的文明城市画卷徐徐展开。

　　高位推动
　　合力下好“一盘棋”

　　创城是一次大考，既能争取荣誉和金字招牌，更能改善市民群众的工作、生活环境，解决群众反映的突出问题。

　　延吉市把创建工作定位为全市“一把手”工程，成立由市委、市政府主要领导挂帅的创建全国文明城市工作领导小组，下设指挥部和办公室，构建政府主导、部门联动、全民参与的工作格局，带领全市干部群众精准发力，深化创城。

　　2018年6月19日，延吉市召开创建全国文明城市动员大会，向全市人民发出“动员令”，以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的举措掀起创建热潮。

　　延吉市紧紧围绕创建工作，制定点位长制、路长制、社区三级包保责任制和“双日、双周、双月”督查制，形成行业部门创建专人抓，416名路长、巡查员上路查，37位市级领导和80个机关、企事业单位包保6个街道、70个社区的“点、线、面”闭环式责任体系，使创建任务分解到点、细化到人，实现工作的科学化、精细化、持续化。根据工作进展情况和现实需要，建立“季统筹、月调度、周汇报、日督导”工作制，及时协调召开各类创城会议，对创建工作排兵布阵，合力攻坚，强力推进各项工作和谐有序开展。

　　按照“重基础、破难点、抓长效，在落细落小落实上下功夫”的总体思路，通过环环相扣、无缝衔接的工作模式，狠抓基础设施建设，优化城市环境，提升文明程度，累计发现并解决环境卫生、交通秩序、市场经营等6.8万余件，梳理20项创城难点问题进行集中整改，逐项销号，做到责任全覆盖、创建无死角，事事有人抓、件件有着落，人民群众的幸福感和获得感节节攀升，真正把“文明牌”打造成“民心牌”。

　　全民参与

　　画出最大“同心圆”

　　创建全国文明城市，人人都是参与者，处处都是主阵地。从一个人到一群人，从一方土到整座城。全市人民上下同心，十指成拳，共同塑造城市文明新面貌，携手打造精神文明新高地。

　　全市4000余名机关干部职工打头阵、当先锋、做表率，积极投身创城第一线，按照任务分工，开展环境整治、植绿护绿、文明引导等志愿服务。同时，利用电话、微信等媒介，积极宣传创城知识。

　　召开重点行业座谈会，听取其对创建工作的意见和建议。各行业全力配合、鼎力支持，对标本行业创城标准和要求，针对车辆乱停乱放、出租车司机不文明行为、临街商铺占道经营、小区脏乱差等问题，下大力气逐条逐项抓整改、促落实，并动员志愿者积极参与到环境卫生整治、文明交通劝导等志愿服务中来，为创建全国文明城市添砖加瓦。

　　学校紧跟创建全国文明城市步伐，抽调11名优秀教师，成立创城宣讲团，宣传文明礼仪。向全市5万余名学生发出“文明从我做起，创城我作贡献”倡议，举行创城知识问答等活动。通过学生带动家长，主动承担起自家楼道的环境卫生打扫和小广告清理工作。全市3000名中小学生组建150支志愿服务队伍，走出校门捡拾垃圾、清理杂草、劝导不文明行为，以实际行动助力文明城市创建。

　　此外，延吉市还精心制作了创城宣传手袋、水杯、钥匙环等奖品，对主动参与环境整治、卫生治理、倡导文明行为的市民给予奖励，充分调动市民参与创建的积极性和主动性。社区干部、网格长、志愿者、“五老”主动作为，带领辖区居民打扫小区卫生、修补破损路面、拆除私搭乱建，使广大群众在参与中自觉践行文明，在践行中带动更多人参与，让文明聚沙成塔，汇流成河。

　　精准发力

　　城市提升“加速度”

　　大街小巷道路平坦顺畅，卫生干净整洁；十字路口秩序井然，“礼让斑马线”蔚然成风；小区环境优美，广场设施完善；市场规范整齐，商户诚实守信……这是延吉市民的生活常态，更是城市文明迅速提升的生动写照。

　　今年5月27日，延吉市吹响创建全国文明城市“百日攻坚”冲锋号，集中力量抓整改、抢进度、补短板。针对20项创城工作重点难点问题，开展“六整治”行动，全面提升创建水平。

　　提高主次干道清扫、垃圾清运、厕所清洁频次，积极开展垃圾分类工作，净化生活环境。清理小广告130余万张，抓获张贴非法小广告人员114人。以整治“人乱穿、车乱停、路乱行”为重点，深入研究道路交通治理方案，新增、整改交通设施5000余处，施划停车泊位4.6万处；组织千名警力，每日在主要交通路段开展交通秩序整治工作；严厉查处出租车司机宰客、抢道等违法行为，组织出租车、公交车驾驶员开展文明礼仪培训等活动。加大违章占道行为治理、无物业小区专项整治，拆除各类私搭乱建、清理乱堆乱放、整改绿地种菜。总投资6.1亿元，对老旧小区、城市道路及人行道路面坑洼不平等问题进行整改维修。

　　增强对超市、餐饮店、药店等商户的检查力度，督导商家证照齐全、亮证经营，确保无过期食品、变质肉菜、假劣药品等；对11家市场经营秩序和卫生环境等情况进行督查整改。整合教育、文广、公安、执法、市监等部门力量，对学生教职工食堂食品安全、用气用电、消防设施和校园周边的餐饮店、网吧等开展专项整治，严厉打击无证经营、食品卫生差、质量不过关、安全不达标等现象。

　　知行合一

　　提升文明“水位线”

　　漫步延吉街头，总能与制作精美的宣传展板、生动活泼的公益广告、温馨有爱的文明提示、赏心悦目的景观小品不期而遇，朗朗上口的公益歌曲传遍大街小巷，生机蓬勃、向上向善的文明新风扑面而来。

　　自创建工作开展以来，延吉市全方位、多角度营造创建宣传氛围，使文明创建入脑入心见行动。

　　在显著位置设置社会主义核心价值观等公益宣传造型景观，规划各类公益广告、宣传牌2000余块，各类电子显示屏滚动播放创城公益广告，发放宣传册6万余册，张贴公益宣传画2.2万张，真正使创城宣传抬眼可见、驻足即观。

　　道德模范是社会道德建设的重要旗帜。2018年以来，累计获评“延边好人”22人、“吉林好人”19人，评选出“感动延吉”道德模范、“延吉好人”等各行各业先进典型651人，营造了浓厚的学好人、做好人、帮好人的社会氛围。

　　积极开展各类文明评比活动，评选出文明单位、文明村镇、文明家庭等240余个；组织开展文明创建“五个100”先进典型活动，评选出租车驾驶员、交通卫士、公交车驾驶员、环卫工人、志愿者各100名，在全市掀起了精神文明创建的热潮。开展“我们的节日”“礼让斑马线”文明交通劝导、好人宣讲等载体活动2000余场次，在人民群众中积蓄文明能量，学习模范、崇尚模范、争当模范蔚然成风。

　　志愿服务

　　满城尽是“延吉蓝”

　　在十字路口，“蓝马甲”挥动着小红旗，进行交通文明劝导；在街道社区，“蓝马甲”手拿铲子喷壶，清理城市“牛皮癣”；在公园广场，“蓝马甲”穿梭在人群中，宣传创城，文明引导……这样的场景如涓涓细流，流淌在城市的每一个角落，悄无声息地浸润着人心。

　　志愿服务是展现一座城市文明风尚的新标志。延吉市将志愿服务作为创建重要载体，深入开展志愿服务活动，深化志愿服务活动内涵，凝聚成共建和谐文明家园的强大合力，为创建全国文明城市注入了一抹亮丽的青春色彩。如今，“蓝马甲”志愿者已成为城市文明的流动风景线，展示了延吉精神文明建设的风采。

　　延吉市精心打造“蓝马甲在行动——助力创城”“金达莱红——文化惠民”等品牌志愿服务项目46个，深入全市各领域，积极开展路长巡路、文明交通引导、环境卫生综合治理等志愿服务活动。

　　全面推广使用“延吉市新时代文明实践中心云平台”，注册志愿服务组织376支，志愿者8.4万人。通过数据实时监测、精准研判，为志愿者招募、项目发布、时长录入以及实施志愿者礼遇办法、推送典型、评优等工作提供科学有力的依据，评选各级各类志愿服务项目16项，志愿服务组织28支，优秀志愿者193名，充分调动起志愿者参与志愿服务活动的积极性和主动性。

　　根据创城工作需要，绘制“文明实践工作流程图”，拟定“派单流程”，设计“群众需求及办理进度表”，采取本级优先解决，难点向上申报的办法，合力破解难题，尽力满足群众需求，受益人数达8.69万人次。

　　如今，司机以一脚刹车的礼让，让城市街头多了一份温馨和美好；菜地变花坛，土路变沥青，生活点滴之中，城市的色彩不断增加；“蓝马甲”志愿者成为城市文明的流动风景线，展示了延吉精神文明建设的风采……延吉市全市上下勠力同心，以争创一流、走在前列的决心和担当，全力书写创建全国文明城市的锦绣篇章。