州十五届人大五次会议隆重开幕

　　肩负新使命，迈向新征程。1月7日，延边朝鲜族自治州第十五届人民代表大会第五次会议在延边阿里郎剧场隆重开幕。来自全州各地的人大代表肩负重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
　　会场气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉，会场内“高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，携手谱写美丽延边新篇章！”的标语，鼓舞斗志，振奋人心。

　　州十五届人大五次会议应到代表320人，出席会议的代表304人，符合法定人数。

　　大会执行主席姜治莹、姜虎权、王燕铭、金相镇、魏亚利、金璟琳在主席台前排就座。

　　州长金寿浩，州政协主席韩兴海在主席台就座。

　　在主席台就座的还有大会主席团成员，州委常委，州政府副州长，州政协副主席，延边军分区、延边大学负责同志，州中级人民法院、吉林省延边林区中级法院、吉林省人民检察院延边林区分院负责同志，原州级老领导吴长淑、金硕仁，已退的州人大常委会原副主任，特邀全国人大代表等。

　　上午8时30分，大会主席团常务主席、执行主席姜虎权宣布大会开幕，雄壮的中华人民共和国国歌响彻会场。
　　金寿浩代表州人民政府向大会作政府工作报告，请大会审议。报告分二部分：一、2019年工作回顾；二、2020年工作安排。

　　金寿浩说，过去的一年，面对错综复杂的外部形势、持续下行的经济压力和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和州委的正确领导下，守正创新，破难前行，经济社会发展保持总体平稳。预计，地区生产总值增长3%，固定资产投资增长6%，规模以上工业增加值增长4%，社会消费品零售总额增长4%，外贸进出口总额增长10%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5.5%、6.5%。

　　金寿浩从六个方面对过去一年的工作进行了回顾：积极实施稳增长举措，发展动能得到释放；协同打好攻坚战役，发展质量稳步提高；加快实施兴州战略，转型发展扎实推进；纵深推动改革开放，区域活力日渐增强；持续增进民生福祉，社会大局和谐稳定；加强政府自身建设，营商环境不断改善。在充分肯定成绩的同时，要清醒地看到工作中存在的问题。对此，要高度重视，强化问题导向，采取针对性措施加以解决。
金寿浩说，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和州委决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

　　主要预期目标是：地区生产总值增长4%-5%，一般公共预算收入增长2.6%（剔除减税降费因素，按可比口径计算增长4.4%），固定资产投资增长5%左右，规模以上工业增加值增长6%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，外贸进出口总额增长5%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5%、6%左右。

　　今年工作重点任务是：一、全力打好打赢攻坚战役，确保全面建成小康社会。坚持把三大攻坚战作为必须完成的底线任务，咬定目标，决战决胜。全面完成脱贫攻坚任务，确保实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫。加大污染防治攻坚力度，打好打赢“五大保卫战”。防范化解各类重大风险，完善各类风险防控机制，坚决守住风险底线。二、推动项目建设提速，夯实振兴发展基础。坚持把有效投资作为稳增长的关键举措，实施5000万元以上项目200个。加快重大产业项目建设，加快重大基础设施建设，加快招商引资项目落地，加快谋划包装重大项目。三、推动产业转型提效，增强经济发展质量。坚持高质量发展目标不动摇，打好转型升级“组合拳”。调整农业产业结构，推动工业高质量发展，加快发展服务业。四、推动全域旅游提标，壮大发展动力引擎。坚持产品多元化、内涵品质化、服务标准化，高水平发展全域旅游。力争旅游业接待人次和总收入分别增长8%、10%左右。丰富旅游载体，建设“四三一”工程。深化文旅融合，打好“清爽延边•22℃的夏天”“温情相约•冬季到延边来玩雪”两张牌。提升服务水平，开展旅游服务质量提升行动。五、推动改革开放提档，激发区域发展活力。持续深化改革，抓好农村集体产权制度改革，加快国有林区社会职能剥离移交进程。拓展对外通道，积极融入“一带一路”，加强互联互通基础设施建设，促进通关便利化。完善开放平台，推动珲春海洋经济发展示范区尽快获批。扩大经贸交流，加深与长吉腹地对接合作，拓宽与宁波对口合作。六、推动城乡环境提优，共建共享美丽延边。坚持以群众需求为导向，全力打造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境。以精细化管理打造宜居城市，以常态化整治打造美丽乡村。七、推动民生改善提质，维护边疆安全稳定。全力落实惠民举措，实施“延边州2020年民生行动计划”，实施全州统一的城乡居民基本医保制度。全力推进社会事业发展，完成三年新增20所城区独立公办幼儿园建设任务，全面推进县域医共体建设，加强退役军人管理服务。全力维护安全稳定，巩固民族团结进步局面，压实安全生产责任，深化“平安延边”建设。八、推动治理能力提升，促进政府廉洁高效。坚持依宪治政、依法行政，建设人民满意的法治政府、廉洁政府和服务型政府。提升依法行政能力，提升政务服务效能，提升政府公信力，提升作风建设水平，努力干出无愧于人民的新业绩。

　　金寿浩强调，推动延边全面振兴全方位振兴，是全州各族人民的期盼，更是我们光荣的使命与责任。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和州委的正确领导下，坚定信心，锐意进取，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利。

　　大会听取了州2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划（草案）的报告（书面）；听取了州2019年预算执行情况和2020年预算（草案）的报告（书面）；决定了大会表决议案办法；表决通过了大会选举办法。
　　列席这次会议的有：州政府秘书长，州委、州政府副秘书长，州纪委监委负责同志，州委工作机关、州政府工作部门、州直事业单位、有关团体、州政府驻外办事处负责同志，中省直部门、企业负责同志，县（市）人民法院、人民检察院、基层林区法院、林区人民检察院负责同志，出席州政协十三届四次会议的委员。

　　（文／高云　图／李军广）