延吉公立医院改革让利于民获国务院点名表扬奖励

　　延吉新闻网5月15日讯（记者 王栋）延吉市自2012年开始大胆探索县级公立医院综合改革之路，7年来全市的县级公立医院综合改革取得扎实成效。国务院办公厅近日印发通报表扬，延吉市名列“公立医院综合改革成效较为明显的地方”名单，并新增安排中央资金500万元。 　　据了解，延吉市成立了由市委书记、市长任双组长的深化医药卫生体制改革领导小组，全力开展医疗、医保、医药的“三医”联动改革工作。2013年，延吉市政府将延吉市医院、市中医院自收自支事业单位改为财政差额补贴单位，仅人员工资一项，市政府每年就多投入2300万元。此间，全市加大基础设施建设力度，先后投入2.96亿元，完成市医院综合楼改扩建工程，市中医院住院综合楼新建工程，这些工程现均已投入使用。目前，两所试点医院优质护理率达到100%。

　　延吉市逐级签订医疗体协议，由上级医院成立专家团队，每周至少3天派出专家，对下级医院提供业务指导。下级医院每年选派2名以上人员到上级医院免费进修学习。2018年，全市基层卫生机构门诊人次占比达27.36%，较改革前增长5.2%。同时，建立双向转诊绿色通道，对基层医院患者施行“免挂号、优先就诊、优先检查、优先住院”的“一免三优”政策，患者凭转诊单即可办理入院，病情稳定后再转回基层，逐步形成“小病在社区，大病进医院，康复回社区”的就医格局。 　　自延吉市2012年开始实行全部药品（中药饮片除外）“零差率”销售制度以来，药品价格平均下降35%，累计让利患者7000余万元。全市每年开展公立医院综合改革效果评价考核，为两所试点医院争取上级财政改革专项补偿经费3988万元，并配套经费2000万元，获奖励资金550万元，确保了公立医院的公益性，实现了公立医院的可持续发展。

　　2012年，延吉市在公立医院实行“先诊疗、后付费”制度，患者只需出示医保卡等身份识别证明，就可办理住院手续。自2017年开始，“先诊疗、后付费”制度实施范围扩大到所有镇中心医院，极大地方便了农村患者就医。 　　自2012年开始，延吉市医院、市中医医院实行竞聘上岗制度，通过竞聘上岗，按照双向选择的原则，有效避免了人才压制现象。近年来，试点医院为73名专业技术人才落实编制，引进300余名高水平医疗卫生人才，公立医院人员流失问题得到了有效解决，为提升医院服务能力打下坚实基础。