政策牵起民心 小康兜底幸福——延吉市贫困村全部出列

　　脱贫攻坚，党心所向，民心所依。2018年，延吉市脱贫攻坚战役打得响亮：年底，延吉市农村建档立卡贫困人口已脱贫561户862人，未脱贫0户0人，自然减员90人，10个贫困村全部出列，脱贫任务全部完成，农村贫困发生率由2016年的0.8%下降到零。

　　居有其屋 “暖在心头”

　　在延吉市小营镇五凤村，因病致贫的王莲粉终于告别了居住几十年的破旧茅草房，搬进了村里为她改造的全新砖瓦房。看着温暖明亮的新房，王莲粉激动地说：“以前的房子低矮狭小，光线不好还漏风，现在的房子宽敞明亮，我得保持身体健康，多住几年好房子！” 　　五凤村驻村工作队队员王劭博告诉记者，这几年，村里许多贫困户都享受到了危房改造政策，住进了温暖宽敞的新房，住得暖、吃得好，生活水平有了很大提高。除了危房改造，村里基础设施建设也越来越好。

　　居者有其屋，是“王莲粉”们共同的幸福。 2018年，延吉市稳步开展危房改造工作，申请地方财政以兜底方式解决了建档立卡贫困户危房改造114户，结合农村人居环境整治政策，完成10个贫困村267户农村房屋的维护工作。

　　项目“造血” 户户生金

　　临近年关，延吉市朝阳川镇柳新村村委会内喜气洋洋，贫困户们正排队领取村里的光伏发电村项目分红款，每一个拿到“大红包”的贫困户都笑得合不拢嘴。“村里这些扶贫产业年年都有分红，我们的日子越过越好！”领到800元分红款的贫困户张发明高兴地说。

　　柳新村光伏发电村级扶贫电站项目总投资258万元，总装机容量300KW，年均发电量约49.275KWH，2017年12月28日并网运营，到2018年12月16日，累计发电量30万度电，累计收益22万元。2018年，贫困户们共分到8万余元的光伏发电项目分红款，人均增收1500元。驻村第一书记荆伟告诉记者，近年来，柳新村通过发展产业项目带动贫困户脱贫，2016年已脱贫18户35人，2017年已脱贫14户21人，2018年脱贫22户44人，完成脱贫攻坚任务，贫困村顺利“摘帽”。2019年，村里将建设无公害养牛基地，利用合作社经营产业，持续为村民增收。

　　柳新村光伏发电只是延吉市产业扶贫的一个缩影。2018年，延吉市借产业扶贫之势，推动实体经济发展，使用各级专项扶贫资金5034.6万元，实施各类扶贫开发项目41个，使全市农村基础设施得到改善，在农民脱贫致富方面起到了示范作用，全市贫困人口产业项目覆盖率达到100%。

　　保障兜底 斩断“穷根”

　　83岁的李家实是小营镇五凤村六组村民，虽然老人一生养育了多名子女，但是由于他们“下岗的下岗、有病的有病”，没有更多的经济能力照顾老人。此前，每年家里0.3公顷土地的租金收入是家中唯一的经济来源，加之老人年事已高，患冠心病、糖尿病等多种慢性疾病，长年生活在“贫困线”以下。 　　自延吉市打响脱贫攻坚战以来，有“一张网”对李家实“兜底”，也有“上门看病”的医疗扶贫政策，老人看病不用花钱，免除了生活和就医难题。2018年5月，李家实因膝盖手术在延吉市医院住院20多天，总计花费3万多元，老人只掏了点伙食费，其余费用全部报销。“我再也不用担心治病花钱了。”李家实说。

　　据了解，在延吉市建档立卡贫困人口606户952人中，因病致贫有354户502人，因残致贫247户440人，因病致贫、因残致贫是致贫的主要原因。2018年，延吉市投入兜底保障资金360万元，将60周岁及以上的农村户籍参合人员纳入医疗优惠政策，镇中心卫生院住院报销比例由85%提高到95%，县级公立医院住院报销比例由75%提高到95%，全市贫困人口新农合参合率、慢性病药品报销比例、定点医院门诊报销比例、定点医院住院报销比例、家庭医生覆盖率均达到100%。同时，延吉市公开招聘26名医务人员，为每个村建设1个标准化卫生室、配备1名村医，探索建立家庭病房，形成与建档立卡贫困户一对一的医疗救治体系，农村居民医疗保障水平实现全面提升。

　　记者 王胜男