中共延边州委十一届五次全体会议在延吉召开

　　2018年12月29日，中国共产党延边州第十一届委员会第五次全体会议在延吉召开。

　　州委常委会主持会议。省委常委、州委书记姜治莹讲话。

　　州委常委金寿浩、洪庆、康芳、梁仁哲、金基德、王雪峰、赵德勇、娄国闻、毛光升出席会议。出席会议的州委委员56人，候补委员11人，州纪委委员和有关方面负责同志列席会议。

　　全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实中央和全省经济工作会议精神，听取和讨论了姜治莹受州委常委会委托所作的工作报告，金寿浩传达了省委、省政府批准的《延边州机构改革方案》精神，对全州明年工作进行了部署，审议通过了全会决议。

　　全会充分肯定了州委常委会2018年工作。一年来，面对错综复杂形势和艰巨繁重任务，州委常委会深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，着力践行新发展理念，全面落实省委“三个五”战略部署和“一主六双”产业空间布局，坚定不移打好三大攻坚战，坚定不移推动绿色转型发展，坚定不移实施旅游兴州战略，坚定不移加快数字延边建设，坚定不移全面从严治党，全州各项事业取得新进展、迈出新步伐。

　　全会认为，中央经济工作会议是深入学习贯彻党的十九大精神的一次重要会议，对于推进新时代经济高质量发展具有十分重大的意义。习近平总书记的重要讲话，站在全局和战略的高度，深入分析当前经济形势，深刻阐述我国发展重要战略机遇期这一重大问题，明确提出明年经济工作的总体要求、主要目标和重点任务，具有很强的思想性、战略性和针对性，进一步丰富了习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是指导当前和今后一个时期经济工作的纲领性文献。全省经济工作会议提出了明年工作的总体要求、基本思路和七个方面重点任务，是我们推进各项工作的行动指南。全州各级党组织和广大党员干部要深刻领会中央和全省经济工作会议精神，充分认清当前我州面临的复杂形势，进一步增强忧患意识、危机意识、责任意识，迎难而上、坚定信心，努力在新一年工作中焕发新气象、彰显新担当、成就新作为。

　　全会指出，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好经济工作意义重大。明年全州经济工作总的要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻中央和全省经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，深入落实省委“三个五”发展战略和“一主六双”产业空间布局，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，坚定不移推进改革开放，持续发力打好三大攻坚战，让各族群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

　　全会强调，要着力践行新发展理念，瞄准重点领域和关键环节，推动延边经济实现高质量发展。要在旅游兴州上持续用力，突出抓好“四三一”工程，扎实推进延龙图新区建设，全方位开展旅游营销推介，着力优化旅游服务体系，推动旅游兴州再上一个新高度。要在项目建设上务求突破，加强项目谋划储备和组织推动，强力推进重大基础设施和产业项目建设，下大力气开展招商引资，营造齐心协力抓招商上项目的浓厚氛围。要在动能转换上加快步伐，深入实施创新驱动战略，加快推进“数字延边”建设，大力发展新产业新业态，努力打造新的经济增长点。要在开发开放上扎实作为，全面加快互联互通，大力推进开放平台建设，持续深化对外交流合作，进一步提升对外开放的层次和水平。要在发展民营经济上加大力度，始终坚持“两个毫不动摇”，着力在政策落实、营商环境、要素保障上下功夫，推动我州民营经济大发展快发展。要在乡村振兴上走出新路，大力发展特色农业产业，健全城乡融合发展机制，完善乡村治理体系，有效激发乡村发展活力。

　　全会强调，要以高度的政治自觉和政治担当，持续聚焦发力，坚决打好三大攻坚战。要全力打好精准脱贫攻坚战，把贫困县验收退出工作作为重中之重，重点开展产业增收、基础设施、公共服务三大专项行动，进一步强化包保帮扶，持续深化与宁波扶贫协作，狠抓扶贫领域作风建设，推动精准扶贫、精准脱贫政策措施落到实处。要全力打好污染防治攻坚战，不折不扣抓好中央环保督察“回头看”“绿盾行动”和省级环保督察反馈问题整改落实，打响“蓝天、碧水、青山、耕地质量、草原湿地”五大保卫战，推动生态环境质量持续向好。要全力打好防范化解重大风险攻坚战，牢牢守住不发生区域性系统性金融风险的底线，加强政府债务风险管控，加快完善住房供给和保障体系。

　　全会强调，要坚持统筹兼顾，实现经济与社会发展良性互动，进一步增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。要持续增进民生福祉，坚持教育优先发展，认真落实促进就业创业政策，扎实推进棚户区和农村危房改造，持续深化医药卫生体制改革，全面加强社会保障体系建设，扎实推进县级融媒体中心建设。要精心维护边疆和谐稳定，全面贯彻落实总体国家安全观，牢固树立安全发展理念，健全完善预防和化解社会矛盾机制，严格落实食品药品安全“四个最严”要求，不断推动“扫黑除恶”专项斗争向纵深发展。全面贯彻党的民族政策和宗教政策，深化民族团结进步创建活动，保持宗教领域和谐稳定。要大力发展民主政治，着力加强法治延边建设，带动全州广大干部群众成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

　　全会要求，各级党委（党组）要把思想和行动统一到习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要指示精神上来，坚决贯彻省委、省政府批准的《延边州机构改革方案》，确保改革任务如期圆满完成。要统筹抓好班子配备、机构和人员转隶、“三定”规定制定等工作，积极配合、稳妥有序推进各项改革任务落地。县市机构改革与州级机构改革同步部署、压茬推进。各级党委（党组）主要负责同志要牵头挂帅、靠前指挥，当好“施工队长”。要做好思想政治工作，教育引导党员干部积极拥护改革、支持改革、参与改革。要严肃改革纪律，对违反纪律的严肃查处、追究责任。

　　全会强调，改革发展越到关键时期，越需要全面加强党的建设、全面从严管党治党。要突出抓好党的政治建设，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。要全面强化思想建设，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严格落实意识形态工作责任制，筑牢边疆和谐稳定的思想根基。要着力打造过硬干部队伍，把紧把严政治标准，不断优化干部梯次结构，着力抓好重点人才工程，完善容错纠错机制，让敢担当、善作为蔚然成风。要建强筑牢基层战斗堡垒，以提升组织力为重点，切实加强基层党组织的政治领导，为打好精准脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略提供坚强保障。要持之以恒正风肃纪反腐，严格落实中央八项规定及实施细则精神，深入推进监察体制改革，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，营造风清气正、海晏河清的良好政治生态。

　　全会对当前工作进行了安排部署。要求各县市各部门精心安排好群众生活，切实保障节日市场供应和平稳运行，狠抓安全生产责任落实，进一步强化社会治安防控，坚持节俭文明廉洁过节，努力做好岁末年初各项工作。

　　全会号召，全州各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，奋力开创延边更加美好的明天！（记者 高云）