腾飞在最美好的时代——2017年延吉经济社会发展综述

　　2017年，是延吉市跨越腾飞大发展的一年。

　　这一年，延吉获批全省扩权强县试点，跨入全省改革发展的新时代；

　　全市上下按照市委确定的“四个更加”发展方向，坚持创新驱动、投资拉动、开放带动、绿色推动，促进经济社会各项事业持续走在东北和吉林前列；

　　延吉高新、新兴工业园区建设实现新突破，百亿级产业发展取得新成就，经济转型发展迈出新步伐，城乡环境面貌大为改观，民生保障水平迈上新台阶，政府行政效能有了显著提升；

　　全国综合实力百强县、东北县域经济五强县、吉林经济最强县……探寻这座城市在时间之纬上犁过的影像，处处呈现出加快发展、转型跨越、追赶进位的发展强势。

　　发展质量强势崛起

　　从全国百强县到吉林首强县，从打造吉林东部重要发展极到建设图们江区域国际化城市，延吉立足自身经济实力的一枝独秀、不断提速的强势崛起已成为一个现象级存在。

　　一组稳增长数字相当耀眼：2017年，全市税收收入突破20亿元，增长5%；服务业增加值突破200亿元，增长5.4%；城乡常住居民人均可支配收入分别达到32078元和13587元，均增长5%、跑赢经济发展速度；全年民生支出达到43.5亿元，占财政支出的74%。

　　一组全国级位次相当惊艳：延吉经济结构竞争力和金融资源竞争力均居全国第三位；延吉园区发展指数和金融便利指数均居全国十强；延吉居民收入增长居全国县市四强；延吉卫生福利竞争力居全国30强。

　　一组重磅级捷报相当惊人：延吉位居全国中小城市综合实力百强县市第69位、全国新型城镇化质量百强县市第59位、全国创新创业百强县市第66位，是全省唯一荣获全国三大百强县市称号的城市。

　　荣誉背后，是延吉走出的一条结构更优、质量更高、效益更好、优势充分释放的发展新路。

　　——坚持产业兴市，巩固发展基础。坚定不移走产业转型升级之路，将产业发展作为延吉跨越提升的强力引擎，食品产业产值突破100亿元，成为第一个百亿级产业。全力做好服务保障，推动高新区、工业集中区构建起经济发展新格局，高新区实现技工贸总收入320亿元，增长3.2%，新兴工业区实现规模以上工业总产值37亿元，增长21.3%。

　　——坚持创新驱动，壮大实体经济。转型发展食品工业、医药产业等传统产业，大力培育新材料、生物科技等战略新兴产业，加快繁荣大健康、商贸物流等现代服务业，努力打造支撑延吉发展的新增长极。年纳税额超过500万元企业达到50户，新增5户，亿元以上市场达到11家，省级电子商务示范企业达到10家。

　　——坚持绿色发展，筑牢生态屏障。顺利通过中央环保督察，解决166件中央环保督察交办信访案件；全面推进“河长制”，开展布尔哈通河18个直排口排污治理、撤并改75台小锅炉，空气质量优良率达到93%；加强土壤污染源头治理，清收还林面积270公顷，森林覆盖率达到83.3%，延吉的天更蓝、水更清、地更绿。

　　宜居环境和谐而生

　　去年，延吉不断强化科学统筹，持续优化重构城市空间、城市布局、城市风貌，城乡环境大力提升，交出了城市建设改革突破的新答卷。

　　坚持全域统筹，加快城市转型。全面树立“城市是全市人民的共同家园”的理念，坚持完善城市功能、彰显民族特色，城镇化率达到89%，建成区面积达到62平方公里。编制完成延龙图新区旅游发展总体规划及中心商业区、站前西区等5项控制性详细规划，进一步完善西部新城控制性详细规划，全力打造宜业宜居品质延吉。

　　注重协调发展，城乡品质明显提升。秉持“服务中心、赢得民心”的“两心”工作理念，统筹城乡建设，累计投资14.6亿元，完成延川桥主体工程建设，延蒲高速延吉连接线、金达莱北街、卧龙街等11条新建道路建成通车，开工建设回迁安置住房1240套10.5万平方米，完成50条小街小巷改造、35万平方米道路加固、7.5万平方米人行步道铺装；改造供热、供水、燃气等老旧管线102公里，新铺设管线37.5公里；投资3.8亿元，完成3.1公里城市地下综合管廊廊体建设。

　　不断加强管理，城市更加美丽宜居。以环卫、物业、交通管理为主要抓手，不断提高城市综合管理能力。对676万平方米道路、桥梁、绿化等进行长效保洁，对全市210个垃圾散点、18座清洁站和13万户居民的生活垃圾进行清运、日产日清；加大城市巡检频率和力度，对市内41个建设施工现场粘土制品进行巡查；治理交通拥堵，科学施划公共停车泊位5000余个；投资1.4亿元新购进200辆新能源公交车，建设充电桩180个，公共交通事业实现了历史新飞跃。

　　民生事业稳步推进

　　发展为了民生，民生连着民心。

　　翻开2017年的延吉民生卷轴，一股“暖意”扑面而来。聚焦群众最关心的热点问题，扎实办好23件惠民实事，全年民生支出达到43.5亿元，占财政支出的74%。就业惠民带动增收，实现新增就业14192人，失业人员再就业12006人，城镇登记失业率控制在0.85%以内；发放城乡低保金、城乡医疗救助资金1.05亿元，发放红十字、慈善等各类救助款170.6万元；持续提高低保标准，城乡低保由每人每月530元和每人每年4200元分别提高到每人每月550元和每人每年4400元，均位居全省第二位；为1.2万余名残疾人办理了重大疾病和意外伤害保险，成为全省第一个由政府出资免费为残疾人办理保险的县市。

　　大力实施扶贫项目，投资3804万元，实施扶贫项目27个，建档立卡贫困人口612户955人，年内脱贫195人，贫困村出列3个，贫困人口家庭医生签约服务率达到100%；加快改善贫困户居住条件，投资548.9万元，改造危房98户，建设连体公租房17套，购买房屋8套；投资431.5万元，实施4个镇19处农村饮水安全工程。

　　时代是出卷人，政府是答卷人，百姓是阅卷人。只有干在实处，才能走在前列。2017年，延吉在革故鼎新、守正出新中实现自身发展，在敢于担当、勇于作为中赢得发展。 2018年，延吉的发展底气更足、实力更强、质量更高，全力开创践行新发展理念的新篇章。

　　（权世荣 本报记者 王胜男）