延边州第十五届人民代表大会第三次会议开幕

　　延吉新闻网1月11日讯（记者 翟宇佳 季芳旭）激情满怀迎盛会，凝心聚力谱新篇。1月11日，备受全州人民关注和期待的延边朝鲜族自治州第十五届人民代表大会第三次会议在延吉阿里郎剧场隆重开幕。
　　阿里郎剧场内庄严肃穆。巨大的国徽悬挂在主席台帷幕中央，熠熠生辉；会场中“高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，为奋力谱写新时代延边发展新篇章而努力奋斗”的大幅标语鼓舞人心、催人奋进。

　　大会执行主席、主席团常务主席赵龙虎主持大会。

　　本次会议应到代表322名，实到代表298名，符合法定人数。

　　大会执行主席姜治莹、赵龙虎、纪凯奇、尹成龙、丁兆丽、金相镇、王燕铭、金璟琳在主席台前排就坐。

　　在主席台就座的还有州长金寿浩，州政协主席韩兴海，州委副书记，州委常委，州政府副州长，州政协副主席，延边军分区、延边大学和州林管局负责同志，州中级人民法院、州人民检察院、吉林省延边林区中级法院、吉林省人民检察院延边林区分院负责同志，原州级老领导吴长淑、金硕仁和已退的州人大常委会原副主任等。

　　列席这次会议的有州政府秘书长，州委、州政府副秘书长，州纪检委负责同志，州委巡察机构负责同志，州委部门、州政府工作部门、州直机关部门及有关团体负责同志，中省直部门、企业负责同志，州政府驻外办事处负责同志，县（市）监察委负责同志，县（市）人民法院、人民检察院、基层林区法院、林区检察院负责同志，出席州政协十三届二次会议的委员。

　　8时30分，赵龙虎宣布大会开幕，全体起立，雄壮的中华人民共和国国歌响彻会场。
　　州长金寿浩代表州人民政府向大会作政府工作报告。报告分两部分：一、2017年工作回顾；二、2018年主要工作。

　　金寿浩在回顾2017年工作时说，2017年，是延边发展进程中极不平凡的一年，面对的形势和经受的考验前所未有，很多大事要事难事交织叠加。一年来，我们全面贯彻落实省委、省政府和州委决策部署，团结带领全州各族人民，攻坚克难，开拓奋进，经济社会发展保持总体平稳。具体表现在：项目建设扎实推进；产业结构日益优化；改革开放全面深化；生态建设成效明显；民生保障不断改善；社会事业协调发展；边疆保持和谐稳定；政府自身建设全面加强。预计2017年，全州实现地区生产总值935亿元，增长3.7%；一般公共预算收入69.5亿元，下降24%；全社会固定资产投资723亿元，下降4.2%；规模以上工业增加值362亿元，增长2.5%；社会消费品零售总额571亿元，增长7.5%；外贸进出口总额138.7亿元，增长3%；城镇和农村常住居民人均可支配收入达到25022元和10449元，分别增长7.5%和8%。

　　金寿浩指出，2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。面对错综复杂的周边形势和不断加大的经济下行压力，必须保持定力、增强信心，求真务实、埋头苦干。总的要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实州委十一届三次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，牢牢把握高质量发展的根本要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，以绿色转型为主攻方向，以发展全域旅游为龙头，更加注重提高发展质量和效益，更加注重抓重点、补短板、强弱项，更加注重推动三产融合、协同共进，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力保持经济社会平稳健康发展。

　　主要预期目标是：全州地区生产总值增长4.5%左右，全社会固定资产投资增长5%，规模以上工业增加值增长2.5%，社会消费品零售总额增长5%，城镇和农村常住居民人均可支配收入均增长8%。
　　
　　金寿浩强调，今年主要任务：一是深入推进脱贫攻坚，确保如期稳定脱贫。坚持精准扶贫、精准脱贫，集中力量打赢脱贫攻坚这场硬仗，确保今年再减少1.68万农村贫困人口，124个贫困村出列，图们市、龙井市、和龙市率先脱贫摘帽。二是大力发展全域旅游，加快旅游兴州富民。坚持全地域、全产业、全资源融合，努力建设全国首批旅游业改革创新先行区，把旅游产业打造成经济发展新引擎。安排4000万元专项资金，鼓励发展乡村旅游，努力建设一批旅游特色村镇、旅游文化基地。三是全力实施项目建设，积极扩大有效投资。坚持大上项目、上大项目，提高投资有效性，充分发挥投资对稳增长调结构的关键作用，加快重大项目建设，全年实施亿元以上项目297个、10亿元以上项目38个。四是加快工业转型升级，努力提升质量效益。做大做强医药、食品等主导产业，全力推进吉澳医药产业合作，发展壮大敦化医药产业集群，加快延吉安发生物、龙井四环澳康二期等项目建设，扶持延吉朝鲜族特色食品园、珲春海产品工业园健康发展。五是实施乡村振兴战略，着力发展现代农业。推进延边全域农产品质量安全示范区建设，加快“长白山”系列品牌创建，提升延边大米、黄牛、人参、黑木耳等地理标识品牌影响力。六是打好服务业攻坚战，培育新经济增长点。坚持把服务业作为绿色转型发展的重要突破口，加快服务业发展提速、比重提高、质量提升，服务业增加值增长6.5%。七是持续推动改革创新，不断扩大对外开放。牢牢把握供给侧结构性改革，全面抓好“三去一降一补”各项工作。加大“放管服”改革力度，继续减权放权、减税降费。八是加强规划建设管理，提高城市发展质量。鼓励各县市以争创国家文明城、卫生城、园林城为载体，全面提升城市建设水平。树立精品、精致、精细理念，把自然山水、田园风光、民族风情、历史文脉融入到城市建设各环节，逐步形成具有延边特色的城市风貌。九是推进生态延边建设，打造优美生态环境。打好污染防治攻坚战，不折不扣落实中央环保督察反馈整改意见，开展污染源普查，持续治理各类环境污染问题。倾力保护生态系统，全面完成国家生态文明先行示范区创建任务，确保顺利通过验收。十是坚持以人民为中心，努力增进民生福祉。投入资金50亿元，着力办好百件惠民实事。加快推进保障性安居工程，完成城市棚户区改造1万套、国有工矿棚户区改造1500套。在每个县市设立一个民族语电影放映厅，每个乡镇建设一个公益影厅。十一是提升社会治理水平，有效维护和谐稳定。坚持共建、共治、共享，加强和创新社会治理，保证延边各项事业在和谐稳定的社会环境中顺利推进。深化民族团结进步创建工作，大力实施兴边富民行动，切实改善边民生产生活条件。

　　金寿浩指出，新的一年，将全面深入贯彻落实党的十九大精神，树立新理念、牢记新使命、实现新发展，以时不我待、只争朝夕的精神和敢于担当、真抓实干的作风，全面加强政府自身建设。坚持从严治政。对标全面从严治党要求，突出强化政治建设，严守政治纪律和政治规矩，尊崇党章、对党忠诚。坚持依法行政。带头遵守宪法和法律，健全依法科学民主决策机制，不断提高法治意识和依法行政能力。坚持为民执政。大兴调查研究之风，认真倾听群众呼声，切实解决基层反映的突出问题，把群众的小事当成自己的大事去办。坚持务实勤政。以功成不必在我的胸襟，多谋打基础、利长远的事业，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。

　　金寿浩强调，延边振兴发展正处在关键时期，任务艰巨繁重，人民充满期待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和州委的坚强领导下，鼓劲加油干，奋进再出发，全力谱写新时代延边发展新篇章。

　　大会还听取了州人民政府关于2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划（草案）的报告（书面）；听取了州人民政府关于2017年预算执行情况和2018年预算（草案）的报告（书面）；决定了大会表决议案办法；表决通过了大会选举办法。