【关注】街区制，要拆围墙，延吉市民怎么看？

    日前，中共中央、国务院印发了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（以下简称《意见》），这是时隔37年重启的中央城市工作会议配套文件，通过一个个破解城市发展难题的“实招”和“时间表”，勾画了“十三五”乃至未来一段时间中国城市发展的具体“路线图”，将影响74916万中国城镇常住人口的生活。

    《意见》中指出“新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区”“已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开。”文件刚一公布，围绕“拆除小区围墙”的利与弊，成了人们的焦点话题。就此话题，记者近日来到延吉市部分封闭式小区进行采访，听听来自延吉市民们的心声。

    小区封闭 人车出入不方便 但相对安全很多

    在延吉市开元公馆小区，记者看到小区共有南北两个出入口。北门为行人和车辆出入，南门只可行人出入，南面通车的大门上挂着“消防通道”字样被上了锁。对于只开一面车辆出入口，物业工作人员给出的解释是保障业主们的人身安全，避免车辆出入混乱。     “如果遇到特殊情况，可以把南门打开。比如结婚、有接送老人去医院或者有的业主家装修拉很多材料，特殊情况是可以特殊对待的。”开元公馆物业工作人员说。

    物业工作人员还告诉记者，如果有外来人员出入，在门卫处都需要进行详细地登记，注明是几栋几楼。“外来人员进入了小区，除了登记外，他如果要去业主家，还需要在单元门的密码锁上输入业主家的门锁密码，而且每户业主家都装有可视门铃。”可以说，客人来家里做客，必须经过业主的核实才能顺利进出。

    采访过程中，记者在开元公馆的南门处，遇到了去女儿家探亲的李老太。对于女儿家小区封闭式的管理，李老太说：“都是些先进玩意，我这岁数大的老人也整不明白，上一次女儿家可费了劲了。”但谈及安全问题，李老太马上竖起大拇指，“进来出去是不方便，但是安全上确实是没得说。”     家住开元公馆内的杨女士表示，对于小区如此管理，虽然安全了，但也有弊端。“我家住的单元本来是离南门近的，我早上开车上班却要从北门走，不仅绕了远，多花时间，我这积少成多的油费也是问题。”

    “开始的时候确实是不太习惯这样封闭式的管理，觉得很不方便，但是后来慢慢觉得挺好的，毕竟安全不少。尤其对孩子、老人来讲，车辆不随意进出，安全隐患降低了。”家住延吉市时代嘉园的许女士不仅是小区的业主，同时也是物业的工作人员。她说，小区实行封闭式管理，除特殊情况以外，外来车辆是绝对不可以进入小区的，如果外来人员进入，也是需要登记的。

    通过走访，记者看到，延吉市内多个封闭式管理的小区管理情况基本一致，本小区内的业主都持有门禁卡，车辆都装有蓝牙识别器，外来车辆禁止入内，外来人员需要登记。

    小区开放 方便了 安全却成了隐患

    “小区如果不实行封闭管理，大门敞开，那我们业主的人身和财产安全怎么得到保障？”许女士说，假如小区开放式管理，对于走亲访友、车辆出行方面的确是方便了许多，但业主们人身和财产安全是不是会受到威胁？况且在入住前，每户业主都是缴纳了物业费和公摊费的，开放后，这些钱又该交还是不交？

    本身就住在旧式无物业且开放式小区的周珍说，她非常赞成小区封闭式、由物业统一管理。“我家属于开放式无物业的小区，我就觉得非常不安全，很多次在半夜的时候有人敲门，特别害怕。而且时不时就有车突然窜出来，孩子在小区内玩耍也不安全。”周珍还表示，如果小区封闭式管理，可以大大减少“小广告”的肆意张贴，防止不法分子的乱入。

    家住丽水宜家的慕先生认为，小区实行封闭式管理，就是为了保障业主们的人身和财产安全，并没有觉得封闭式管理给自己和家人带来什么不方便。假如小区开放管理，那他买“安全”的本意又有何意义？

    正确认识“街区制”

    “街区制”对于中国老百姓来说，的确是个新鲜事，接受一个新鲜事物，总得需要一个过程，也需要习惯，就像居民习惯生活在封闭管理的小区里一样，在敞开的小区里生活，也需要习惯。但习惯的同时，对小区业主担心的停车场、绿地、健身等公共资源被占用，安全保障是否会降低，物业又将如何管理小区等等的各种担心，住建部官网刊发文章《住建部新闻发言人：正确理“解逐步打开封闭小区和单位大院”》。对群众热议的话题，住建部希望，要全面精准把握《意见》的精神实质，正确理解文件的本意，不要误读。只有全面准确理解文件精神，才能更好地贯彻落实。

    那么对“街区制”的准确表述到底是什么？人民网有文章指出：“中国城市交通的“肠梗阻”“动脉栓塞”已是积重难返，而小区大院的门禁与围墙，则形成了一丛丛“毛细血管”的雍塞，不仅间接甚至直接导致了交通“血流”的不畅，也妨碍社区商业和文化设施的合理布局，人为划分社会阶层，影响社区正常和谐的人际交流。从城市建设理念来说，不设小区或大院，实行街区制，是国际上几乎所有发达国家的共识。”

    《意见》的总体目标是实现城市有序建设、适度开发、高效运行，努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，让人民生活更美好。