【致青春】代然：让青春之翼在事业中翱翔

    【开栏语】有人说，青春是划破天宇的流星，绚丽却很短暂；有人说，青春是垂涎娇艳的花朵，盛开至极便枯蔫……然而，有些人的青春却似沾点了驻颜花，被定格，被印记。青春在爱岗敬业、创业自强、志愿奉献中，肆意飞扬。他们，将青春永驻，尽染韶华。让我们，共同走近他们，聆听青春的旋律。

    延吉市城市管理行政执法局市容管理科科长代然是行伍出身，1996年结束军旅生涯后，他成为了市城管局的前身——延吉市城管大队的一名执法人员。在实际工作中，他善于思考，勇于创新，探索积极有效地工作方法，形成了自己独特的工作风格。

   治理乱贴乱画逐步升级 步入法制轨道

   2008年4月，延吉市内乱贴乱画现象比较严重，为此，市城管局成立市容管理科。代然被任命为科长。    上任伊始，代然把工作重点放到了与通讯部门的协商合作上。因为当时无法可依、无例可循，通讯部门从保护自己业户的利益出发，不愿意配合市城管局的停机方案。经过市容管理科与通讯部门艰难协商，2008年8月14日，首批6部非法广告业务电话被某通讯公司停机。这是延吉市首次采取报停非法广告电话的措施治理小广告，同时也迈出了信息化查处全市小广告的第一步。

   根据小广告张贴者往往在夜间行动的实际情况，代然在实际工作中首始“夜查制度”，即在当日22时至次日凌晨4时，全市范围内不定期进行夜间巡查、蹲守，坚持以查堵源头为主，努力将小广告张贴行为消灭于萌芽状态。    从2009年开始，本着“管理与疏导并重”的原则，代然又开始逐步探索通过市场化运作的方式治理乱贴乱画——即与有广告需求的锁业公司合作，签订承包合同，由锁业公司负责组织人力清理承包的单元楼道的非法野广告，并长期负责楼道野广告的清理维护工作。这样一来，既解决政府清理资金缺口、人力不足的问题，又在保证楼道环境清洁的同时满足群众日常生活所需，并给予了锁业公司合法的宣传平台，从张贴小广告主力军变成清理小广告的主力军，实现“三赢”。    经过半年的走访调查，2009年7月，此项试点工作在市内18个居民小区1100个单元展开。通过一年多的试行，延吉市内实行市场化运作治理方式的单元楼道内，乱贴乱画的小广告得到了有效控制，达到了预期效果。2011年，居民楼道的承包工作开始逐步推广。截止到目前，承包单位已经由最初的1家发展到15家，所承包的居民小区已经由最初的18个，发展到174个小区物业，覆盖2373栋居民楼，10170个单元。延吉市乱贴乱画现象得到了有效治理。
2011年以前，延吉市尚无因乱贴、乱涂小广告而被追究法律责任的先例，这在一定程度上纵容了乱涂分子的肆意妄为。代然带领同事积极与公安部门、法院部门沟通协调，并于2011年6月29日，经过严密取证，对三名喷写办假证信息的嫌疑人提起诉讼。

   10月26日，因喷写小广告数量多，破坏严重，三名嫌疑人最终被判刑，他们也因此成为延吉市第一批因乱喷小广告而被追究法律责任的不法人员。此案也成为因乱贴小广告被判刑的第一案。至此，市城管局治理乱贴乱画工作正式迈入法制化轨道。

   工作量骤增人数不变 出色完成任务

   2014年伊始，市城管局调整科室分工，市容管理科在原有人数不变的情况下，新增加了监管建筑垃圾、暖房子管线落地等工作，工作量骤增一倍。代然带领全体科室人员，迎难而上，出色地完成了新的工作任务。    2014年4月，市城管局组织开展“越冬垃圾整治月”活动。在为期一个月的活动中，代然带领工作人员共协调18个社区，清理越冬垃圾33处，401立方米；定期对郊区等易产生建筑和生活垃圾的地点进行巡查，同时协调环卫处、街道、社区等相关部门做好建筑垃圾的清理工作；安排、落实12319转办的“建筑垃圾遗留位置图表”，责令当事人清理或者自行清理建筑垃圾20处。2014年7月，在延北路东侧路段，市容管理科组织各种机械设备21辆，集中清理该路段两侧的建筑垃圾302车次，共6000余立方米。同时动用车辆72台次，运输1200余立方米沙土对现场进行平整。

   2014年，市容管理科开始负责老城区管线落地工作的督促、协调。从2014年3月开始，代然和同事们放弃休息日，督促责任单位监管施工质量，联系社区人员协调施工方与居民之间的矛盾。2014年10月末，由市城管局负责监管的231栋暖房子管线落地工作圆满完成，实现了无遗留、无上访的工作目标。    出色地工作成绩，为代然赢得了诸多荣誉。从2002年开始，他先后获得市城管局优秀党员、先进个人和延吉市优秀工作者、吉林省优秀管理者等荣誉称号。

   面对荣誉，代然心里十分淡然，他说有时自己甚至感觉到孤独，这种孤独源自部分群众对城管执法人员和城管工作的片面理解。但当代然看到整洁的市容市貌和优美的小区环境时，他说自己不后悔当初所做的选择，他会继续立足市容管理岗位，让自己的青春之翼在城管事业中翱翔。