【回望2014】平安延吉 撑起百姓“保护伞”

    平安建设是构建和谐社会的重要组成部分，是服务和保障城市各项工作顺利进行的重要环节，也是建设“平安延吉”的重要工作。

    2014年，延吉市以打造社会治安最好的首府城市为目标，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性和基础性问题，不断提升人民群众安全感、满意度。

    2014年，延吉市获得全国“六五”普法中期先进县市，获评“平安吉林建设先进单位”称号，延吉市综治工作经验入选全国20个创新社会治理优秀案例。

    治安大巡防 人防技防保平安

    延吉市民王女士家住市人社局东侧，经常上夜班。提起“深夜里闪烁的警灯”,王女士感触颇深。“我家住的地方比较偏僻，没有路灯，一片漆黑，走夜路时挺害怕的。但是每天下夜班的时候，在街口处，总能看到闪烁的警灯，心里踏实多了。”     “白天见警察、晚上见警灯”“将警力延伸到小街小巷”“让黑、偏的地方亮起来”,在繁华中保平安，在僻静中守平安，在这样一个人口近60万的中等城市，延吉市人防技防双管齐下，全面提升了群众的安全感指数。

    2014年，延吉市深入开展治安大巡防，实行巡警、交警和派出所“三位一体”的巡逻模式，每天出动64台警用巡逻车，280名干警在市内重点路段、重点区域进行巡逻。并根据反恐形势，公安部门会同武警在人员密集场所开展持枪武装巡逻。同时，全市270余名社区专职治安员、校园专职保安员与小区楼层长、楼道长、栋号长、栋片长密切协作，形成了治保、调解、普法、流动人口管理、帮教、消防、巡逻“七位一体”的人防队伍。创新的群防群治工作模式，使全市刑事案件大幅下降，赢得了百姓的连连称赞。     加强人防建设的同时，延吉市还积极完善技防建设。4个高清晰出城卡口，28个县级公路、乡间道路全程监控点，51个城区主街路远红外线监控点，1.2万个遍布城区的视频监控探头，及联网校园、宾馆、酒店、网吧、留宿洗浴场所的报警系统，为预防和打击犯罪提供了强有力的技防保障。同时，编织“虚拟社会”防控网，相继推行QQ警务室、网络警察、网络出租屋等一系列新的管理措施，严厉打击“虚拟社会”违法犯罪活动。     此外，为解决群众反映强烈的突出问题，延吉市对西市场及客运线扒窃绺窃、游戏厅涉赌等十大社会治安问题进行专项整治。成立便衣侦查大队，进一步强化打绺工作。坚持开展“扫黄铲赌”攻坚战役，共捣毁涉黄窝点2处，破获涉“黄、赌”刑事案件6起，抓获嫌疑人8人；查处行政案件102起、行政处罚204人，收缴赌博游戏机32台；破获绺窃案件47起，打击处理嫌疑人19人，打掉2个绺窃团伙，绺窃案件发案同比下降54.3%。

    双管齐下  法制、交通宣传全覆盖

    2014年4月10日，延吉市司法局法律志愿服务宣讲团来到“一包四”单位——延吉市春光小学校，为那里的600多名小学生送去了一场生动精彩的法制课。     课堂上，宣讲员结合小学生的年龄及心理特点，图文并茂、以案释法、以法论事，围绕容易在校园及其他公共场所发生的典型案例，深入浅出，让小学生们更加直观地了解到了法律知识就在自己的身边。

    除了进校园，类似这样的法制课堂还走进了社区和村屯。据了解，自2014年3月开始，延吉市司法局成立了法律志愿服务宣讲团，该团紧密结合党的群众路线教育实践活动，定期不定期地深入校园、社区和村屯等地，为不同人群提供有针对性地法律服务，以群众喜闻乐见的方式进行宣讲，切实增强感染力和渗透力，让群众在欢声笑语中接受教育、增长知识、转变观念。     交通安全的知识宣传教育也如火如荼地进行着。2014年4月17日，延边州中小学交通安全教育现场会在延吉召开，延吉市延河小学被命名为全州第一个“中小学交通安全教育示范基地”。会上，延河小学教师、学生及家长代表宣读了“珍爱生命，文明交通”倡议书，号召师生遵守交通安全法规。

    这是2014年延吉市全面开展“护校安园”春风行动的活动之一。延吉市公安交警大队加强对接送学生车辆的管理，检查校车安全，审查校车驾驶人，规范校车外观标识涂装、校车标牌和校车停靠站标志标线的设置。对交通环境复杂、校园规模较大的学校、幼儿园的上下学、晚自习等重点时段要增派警力，维护校园周边交通秩序。并选派优秀交通民警进校园，确保学校周边交通秩序良好、学生上下学交通安全。

    2014年，延吉市将法制和交通的宣传活动全面铺开，在全市范围内，营造出了“法制在我心，人人讲安全，处处有平安”的和谐氛围，市民的安全感指数大幅提升。

    深入基层做好人民调解工作

    延吉市居民杨女士在2013年6月5日与房主李某签订了一年的租赁合同。期间杨女士在2013年12月份去外地打工，就和房东提出退房的要，但求遭到李某拒绝，于是杨女士放弃退房要求。2014年5月，杨女士返回延吉后却发现李某将房子转租给了另外一户人家。杨女士向李某提出退还她的押金及剩余的出租费，但几经周折也落实不了此事。在延吉市司法局进学司法所的工作人员的调解下，李某归还了本应属于杨女士的1800元钱。     类似这样的调解工作每天都会在城市中上演，不但及时解决了当事人的困扰已久的难题，还为“平安延吉”打下了坚实的基础和最根本的保障。

    2014年，延吉市司法局组织局机关干部、基层司法所人员、律师、法律服务工作者、基层人民调解员，从4月初开始，每月在早市、夜市、大集等群众聚集场所开展人民调解法律服务便民日活动，现场发放法律知识、法律合同范本手册，现场解答和处理法律咨询和矛盾纠纷。现场解答法律问题1466件，发放便民服务手册11356本，发放宣传单17636张。在超市、诊所、加油站、社区驿站、司机驿站等群众聚居场所和人员流动较大的场所设立“百姓说事点”225个。     据了解，通过排查走访，2014年共化解矛盾纠纷2503件，成功调解2489件；预防群体性事件6起，涉及群众80人，调解率为100%，调解成功率为99.4%。成功调处道路事故纠纷265起，涉案金额达1880.24万元,实现了调解案件“零上访”。受理刑事和解案件19件，成功调处8件，检察机关依据刑事和解协议书对14人做出了不起诉决定，为受害人获取赔偿金额33.35万元。

    回望2014年，延吉市安全生产监管力度不断加大，有效遏制重特大安全事故发生，群众安全感测评位居全省前列，“平安延吉”创建工作成效显著。

    伴着2015年的曙光，延吉市平安建设工作翻开新的一页。新的一年，延吉市平安建设工作将继续延续优良的服务机制和管理体系，为打造“平安延吉”和谐乐章不断努力，为营造良好社会氛围、创建“五好延吉”作出积极贡献。