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联合国候选人重新洗牌 或现首位女秘书长 |
| 2016-08-09 来源：法制日报 阅读： 字号：【大 中 小】 |
□ 本报驻美国记者 陈小方
联合国安理会当地时间8月5日对参加角逐下一任秘书长的候选人进行了第二轮意向性投票。舆论分析认为，本轮投票将进一步决定一些候选人的去留。在第一轮投票后，克罗地亚前外长普希奇已因排名“垫底”而宣布退出，使当前的候选人剩下11位。澳大利亚前总理陆克文据称有意参与角逐，但未能获得本国提名。澳大利亚现总理特恩布尔最近表示，陆克文“不适合”出任这一职务。
排名变化
安理会本月轮值主席、马来西亚常驻联合国代表易卜拉欣8月5日表示，安理会已对11名候选人进行了第二轮意向性投票，候选人将从各自的提名国家获得自己的得票结果。安理会同时告知了联大主席关于第二轮投票的情况，但并没有透露投票结果。
根据遴选安排，安理会15个理事国的代表将举行闭门会议，对候选人进行意向性投票，但不公开结果。参与投票的代表将用“鼓励”“不鼓励”或“没意见”3种选项来表明自己对候选人的态度。
据美国媒体报道，葡萄牙前总理安东尼奥·古铁雷斯在本轮投票中继续领先，共获得11张支持票、两票“不鼓励”，还有两票弃权。在安理会7月21日举行的第一轮投票中，古铁雷斯获得12票“鼓励”和3票“没意见”。
另外，多名候选人的排名也有了新的变化。塞尔维亚前外交部长武克·耶雷米奇上升至第二位，获得8票支持、4票反对及3票弃权。原先排在第二的斯洛文尼亚前总统达尼洛·图尔克则跌落至第四位。
会是“她”吗
在本轮投票中，阿根廷外交部长苏珊娜·马尔科拉脱颖而出，格外引人注目。结果显示，她共获得了8张支持票、6张反对票和1张弃权票，由早先的第七位跃升到第三位。而在第一轮投票中，马尔科拉的“鼓励票”还少于联合国开发计划署署长、新西兰前总理海伦·克拉克。
舆论认为，这一方面可能得益于马尔科拉丰富的经历，使她成为一名“受欢迎的”人选，运气开始转好。马尔科拉既担任过现任联合国秘书长潘基文的办公厅主任，也曾是联合国外勤保障部的首位负责人，还曾是世界粮食计划署的首席运营官。
另一方面则可能是由于她符合了当前一个“时运”。由于迄今的8位联合国秘书长都是男性，下一任秘书长的遴选开始以来，选择一位女性秘书长的呼声持续不断。这从参加角逐的女性候选人数量上可见一斑，现有11名候选人中就有4名女性，这是前所未有的。
不过，分析也认为，现在下结论还为时尚早。安理会可能还需要进行几轮投票才能作出最后的决定。2006年，在现任秘书长的遴选过程中，安理会共进行了4轮意向性投票，才将最后人选确定下来。早在这次投票之前，俄罗斯常驻联合国代表维塔利·丘尔金就表示，遴选过程将会持续“相当一段时间”。他说，结果“不会在8月5日见分晓”。
明争暗斗
分析认为，按地区轮换的不成文惯例，下一任秘书长遴选过程中的“东欧味”尤为浓厚。当前11名候选人中就有7人来自东欧国家。东欧国家迄今没有出过联合国秘书长。作为安理会常任理事国的俄罗斯，要求下一任秘书长来自东欧国家。
在遴选下一任秘书长的问题上，虽然联合国首次引进了改革，并于今年上半年组织候选人接受了“公开面试”，但按照《联合国宪章》，最终的候选人必须获得安理会5个常任理事国的一致同意才能当选，因为5个常任理事国具有一票否决权。
分析认为，由于美国与俄罗斯当前关系紧张，美不太可能会支持俄罗斯的人选，而俄也不太可能会认可美选择的人选，最终仍需各方寻求妥协。这也从某个角度表明，虽然现在古铁雷斯暂居领先，但或许难以坚持到最后。他既不是来自东欧，也不能实现联合国选择一个女掌门人的目标。
据报道，安理会还没有宣布下一轮投票的时间。现任秘书长潘基文的任期到今年年底届满。按照惯例，安理会将在10月底前提名最终的秘书长候选人，推荐给联合国大会，由联大以决议形式正式任命。新秘书长将在2017年1月1日上任。
本报华盛顿8月7日电
【本网责编 付杨】
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