【中国吉林网】延吉市民族团结工作综述

　　近年来，延吉市紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，立足全市深入开展民族团结进步创建工作，不断健全创建活动领导机制，努力挖掘创建活动特色内涵，创新创建活动载体，推进和宣传创建活动。有力地促进了边疆经济繁荣、政治稳定、民族团结、社会和谐。

　　2012年，延吉市被中央宣传部、中央统战部、国家民委授予“全国民族团结进步创建活动示范县(市)”，该市曾连续五次被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”称号。多年来，“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”的思想已经深深扎根于延吉市各族群众心中，使民族团结进步创建工作呈现出了新时代、新风貌。

　　延吉市副市长郭正吉告诉记者，在连续五次获得“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号的新起点上，延吉市委、市政府积极挖掘潜能上创新思路，先选树集体典型，从2017年起，开展民族团结进步“双百工程”。到2018年，在全市各镇(村屯)、街道(社区)、机关单位、企业、学校、军警民共建单位及宗教场所开展“七进”活动，选树100个民族团结进步示范集体和100个民族团结进步示范个人，培养树立了一批国家、省、州、市级民族团结进步先进集体和先进个人。

　　全市成立了以市委书记为组长的创建工作领导小组，形成了相关单位各司其职，社会各界共同参与的民族团结创建工作领导体制。市属各部门、各镇、街道“一把手”为本单位创建工作领导小组负责人，全市6个街道的78个社区和4个镇的56个村屯都组建了创建工作联络员，构建了“市—街道(镇)—社区(村)”三级创建工作网络格局。充分利用新媒体工具，建立了工作的群、微信群，每月定期召开例会，使各项活动上传下达落实顺畅。在此基础上，又要求在最基层的社区、村屯、班组或班级成立志愿者团队，力求从点到面，使民族团结进步创建工作层层落实开展。

　　在脱贫攻坚领域，延吉市将少数民族发展资金项目工作重点放在全市年初制定的脱贫攻坚目标任务上来，努力做到资金项目安排贫困村，精准扶贫脱贫措施落到建档立卡人员上。2018年以来，重点扶持1个产业项目，即依兰镇台岩村人参合作社项目，投入少数民族发展资金300万元。扶持3个少数民族特色村寨项目基地。即依兰镇九龙村特色村寨，投入少数民族发展资金90万元;小营镇五凤村特色村寨，投入少数民族发展资金90万元。朝阳川镇太兴村特色村寨建设项目，投入少数民族发展资金90万元。扶持4个基础建设项目(排水、饮水、围墙)，包括三道湾镇东沟村道路排水项目，投入资金达90万元;三道湾镇支边村安全饮水工程水毁修复工程，投入资金达90万元;小营镇东光村料场建设项目，投入资金达113万元;朝阳川镇八道村安全饮水工程提升改造工程，投入资金达220万元。

　　在教育领域，延吉市深化教育改革，促进全市朝鲜族教育内涵发展。延吉市共有中小学45所、公办幼儿园9所，校带园10所。其中，朝鲜族中小学19所，民族联校2所，朝鲜族学校在校生14318人，朝鲜族公办幼儿园5所，校带园4所。在全市范围内深入开展“民族团结”等主题教育活动。多次承办省、州朝鲜族学校小班化教育改革现场会，多次接待全国少数民族教育考察团，得到一致好评。坚持以创建民族教育品牌为目标，深化“双语”教育改革，将每年的5月、10月定为全市朝鲜族中小学“双语月”，大力营造双语学习氛围，丰富双语语言实践平台，保障双语教育教学改革健康持续发展。推进民族文化、民族团结教育“进学校、进课堂、进教材”，拓宽民族文化教育途径，提升学生对民族文化的认同感。延吉市中央小学校长姜海英从教21年来的教育理想。为此她潜心探索、不断努力，先后创建“七彩幸福花”“民族文化日”等课程体系，在延吉市三所汉族小学推广自创“民族礼仪操”、在4000余名汉族学生中推广《朝鲜族日常用语100句 》课程，让全市各民族小学生在传承民族文化的同时，弘扬民族瑰宝，带动各民族文化融合，让小学阶段的六年为人生的六十年奠基。

　　打造流动人口和谐家园，2013年，延吉市被确定为全国第四批少数民族流动人口服务管理体系建设试点城市，以此为契机，全市以促进社会和谐为目标，以保障权益为核心，以健全体制机制为保障，以深化改革为动力，突出特色，创新试点工作模式。在创建活动中，延吉市在全市78个社区统一设立综治信访站、民生服务站、群众工作站，创新推行“三站统管”社会管理新模式，出台《延吉市暂住人口管理暂行规定》，把流动人口纳入服务和管理的工作范围。建立宣传教育机制，协调保障机制、沟通交流机制，在社区建立流动留守儿童课后驿站、实施民族助学等活动。延吉市北山街道丹山社区针对社区紧邻北大市场和夜市，流动人口相对较多的实际，社区成立“流动人口服务基地”，通过开展市民大讲堂、健康知识讲座、家政创业培训、心理咨询辅导等活动，增进各族流动人口与辖区各民族间、邻里间的团结，丰富其业余文化生活，使他们消除外来陌生感，增强社区归属感。社区已为16名流动妇女提供就业岗位;成立“流动儿童驿站”，为30余名流动儿童进行课后辅导，帮助流动家庭解决学生放学后和家长下班前无人照看的后顾之忧;在辖区成立金子塔幼儿园，开设书法、舞蹈等特色课程，延时为孩子服务，家庭困难的外来务工子女入学，可减免部分学费，减轻经济负担。在驻军部队开展官兵担当“空巢老人”的“兵儿子”、“留守儿童”的“兵爸爸”爱心帮扶活动。通过开展形式多样、内容丰富的民族团结进步创建活动，不断增强活动的吸引力和感染力，使创建活动更富有民族特色和时代特征。2017年，延吉市成为“全国少数民族流动人口服务管理体系建设示范城市”。

　　思想是行为的先导。延吉市委、市政府坚持把民族团结进步创建活动与加强民族团结宣传教育相结合，不断巩固民族团结进步的思想基础。重点开展了民族理论、民族政策、民族法律法规和民族基本知识“四项”教育，大力弘扬以爱国主义为核心的中华民族精神。在宣传教育形式和内容上，采取“抓两头、带社会，抓九月、带全年，抓典型、带全员”的方法，注意区分层次，多措并举，因人施教。开展了民族政策和法规“七进”、“民族团结宣传月”、“民族法制宣传周”等宣传活动。在州内主流媒体上开创《民族政策理论讲坛》、《并蒂金达莱-我身边的民族团结进步人和事》栏目，宣传民族团结进步典型事迹，使民族团结宣传教育覆盖全社会、深入到基层，使“两个共同”、“三个离不开”思想深入人心。通过宣传，形成老典型作用持续发挥，新典型争先进位的良好局面。在电台开播《打开广播学朝鲜语》栏目，每日教非朝鲜族听众学习说朝鲜语，鼓励各族群众相互学习，加强交流，增进了解，密切感情。在电视台开展《朝鲜族汉语演讲大赛》、《民族知识讲座》《爱我家乡，朝鲜语歌曲大家唱》(汉族唱朝鲜语歌曲)等活动。

　　发挥民族干部优势,夯实党建基础。延吉市共有党员30089名，其中少数民族党员17045名，占58%，针对这一实际，全市积极推进农村、社区干部选拔任用制度改革，优化基层组织少数民族干部比例，通过“选、派、聘”等方法，真正把党性强、能力强、熟悉党务工作、热心服务群众的民族干部选进社区党组织班子，特别是一些少数民族村和社区，让少数民族干部担任“一把手”。注重民族干部培养，提升党员队伍素质。坚持把培养选拔少数民族干部作为管根本、管长远的大事，制定少数民族干部培养长期规划，坚持不懈抓好。各级党组织加大培养选拔少数民族干部力度，采取同等条件下优先录取、破格提拔等政策，大力培养、大胆提拔，充分信任、放手使用，目前，全市党政机关少数民族干部占到总数的52%。

　　郭正吉表示，民族团结为延吉市经济和社会各项事业的快展提供了强有力地支撑，推动了延吉市在小康路上大步向前。目前，全市上下呈现出民族事业加快发展，民族关系更加和睦，民族团结更加紧密的良好局面。延吉市连续七年蝉联全国百强县市，2018年位居全国综合实力百强县市第68位、全国科技创新百强县市第66位、全国新型城镇化质量百强县市第55位、全国绿色发展百强县市第49位、全国全面小康指数百强县市第77位，是吉林省唯一荣获五个国家级百强县市称号的城市。民族团结推动着延吉从落后走向进步，从封闭走向开放，从贫穷走向富裕。如今，各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展，民族团结之花遍地开，已凝结为延吉精神，升华为延吉之魂。

　　中国吉林网 吉刻APP 记者 许家强   延吉市民族宗教局供图

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