【快搜吉林】延吉市民政局扶贫工作纪实

　　自延吉市打响扶贫攻坚战以来，市民政局按照市委、市政府脱贫攻坚工作总体部署，将大数据运用、低保提标、医疗救助、慈善帮扶与脱贫攻坚任务紧密衔接，多点发力、精准发力、组合发力，全方位帮助贫困群众脱贫销号，为全市打赢脱贫攻坚决战贡献了民政力量。

　　一 、明确工作目标要求

　　制定《延吉市民政局脱贫攻坚社会救助支持工作方案》《延吉市农村低保核查排查实施方案》《延吉市农村低保专项治理实施方案》《延吉市脱贫攻坚低保兜底“四个一批”专项行动实施方案》等政策文件。明确提出到2018年年底，延吉市农村低保标准不低于国家扶贫标准，将所有符合低保条件的贫困人口纳入低保范围，实现“低保兜底”脱贫。根据农村贫困人口的贫困程度和个体需求，实行精准施保、分类施保，通过落实低保政策实现兜底保障目标，切实保障农村贫困人口的基本生活。

　　二、创新数据平台，夯实精准扶贫基础

　　对全市扶贫对象全部建档立卡，并录入到延吉市脱贫攻坚大数据平台，实现民政、住建、税务、社保等9个部门信息共享。配合市脱贫办随时对扶贫对象的家庭经济信息进行核对，及时交换“低保兜底”保障和各项社会救助实施情况，做到“精准识别、精准救助”。

　　三、适度提高标准，筑牢民生保障底线

　　目前延吉市扶贫对象606户、952人。其中，低保户420户、659人；农村特困人员13户、15人；非低保163户、252人。2017年4月，按照上年度城乡常住居民人均可支配收入20%和30%的保障线，延吉市城乡低保发放标准分别由2016年的每人480元/月和3600元/年，提高至每人550元/月和4400元/年，全部超出2017年人均扶贫指导标准。现在正起草2018年提标方案，拟定城市每人620元/月、农村每人4800元/年；调整后，延吉市低保标准将在全省城市中位列第一、农村位列第二。

　　四、强化医疗救助，防止因病致贫返贫

　　2016年，由延吉市民政局起草、市政府下发了《关于印发延吉市城乡医疗救助实施细则的通知》（延市政办发〔2016〕76号），规定重点救助对象住院发生的政策范围内自负费用年度累计超过大病保险起付线以上部分，补助比例不低于70%，最大限度发挥好医疗救助的社会效益。2017年底，在全市4个镇卫生院全部实现“一站式”结算平台，实现即时垫付救助资金全覆盖，救助对象在本镇卫生院住院，可直接办理医疗救助，切实保障了患病困难群众医疗救助需求。截至9月底，临时救助82人次、发放救助金5.96万元；医疗救助192人次，发放救助金19.93万元；为891人扶贫对象资助参合，发放救助金9.12万元。有效缓解了贫困群众的基本生活困难。

　　五、坚持特事特办，开通救助绿色通道

　　积极开展“助困、助医、助学、助孤”慈善救助活动，通过“情暖万家”载体活动，投入慈善资金19.8万元，为贫困大学生争取“圆梦大学”资金10万元，救助困难群众139人次。进一步完善覆盖城乡的“临时+慈善”救助网络，设立“一门受理、协同办理”急难救助窗口，实施“急难”救助368人次、发放救助金72.5万元。年初向市政府积极争取资金，为全市1058户困难群众（1000户低保户和58户特困人员）发放节日补贴金52.9万元（每人500元标准），确保困难群众“求助有门、受助及时”。

　　六、凝聚社会力量，合力推进脱贫攻坚

　　广泛开展公益慈善宣传，社会各界踊跃参与，组织开展各类大型公益捐赠活动10余次，其中，对接宁波市鄞州区，成立了“鄞州爱心基金”，启用10万元爱心基金，救助100名全市脱贫攻坚扶贫对象中的困难儿童和重病重残儿童；启用16万元爱心基金，用于建设16个贫困村（10个建档立卡贫困村，6个重点涉贫村）的党爱超市。延边娃哈哈启力饮料有限公司向延吉市4648名特困对象捐赠价值19.1万元的爱心物资；驻延93032部队捐助10万元，用于三道湾镇东沟村的脱贫建设；正万堂脾胃医院、社会医疗机构协会为朝阳川镇太兴村免费提供价值4000元常用药品，为60余人进行免费义诊，以实际行动向贫困群众传递了“同呼吸、共命运、心连心”的深情厚意。

　　七、发挥自身优势，倾力开展结对帮扶

　　针对延吉市民政局包保的5户贫困户，主要缘于残疾与疾病致贫的实际，局党组为每户帮扶对象制定了精准扶贫计划，首先对其进行“外扶”，即“扶资、扶物、扶情”，班子成员经常深入包保户家中走访看望，根据实际需求送去慰问金和生活必需品，帮助解决生活困难，变“大水漫灌”为“精准滴灌”；其次开展产业帮扶，对其进行“内扶”，即“扶志、扶智、扶技”，围绕脱贫致富、特色产业增收等各类涉农项目，积极出谋划策，通过协调黄牛养殖、经济农作物种植等项目，做到从“输血式”救助到“造血式”扶贫的转变，真正把党和政府的温暖送到困难群众的心坎上。

　　对于今后的工作步骤，民政局的领导表示，要做好以下几个重点。

　　一是加强宣春力度，通过报纸、网络、广播、电视、宣传栏、宣传单等形式，向社会广泛宣传低保政策，让广大群众充分了解低保制度、低保申请条件和审批程序。加大对自谋出路、走出贫穷的典型事例的宣传，鼓励引导低保家庭自力更生，从思想上根除等靠要的想法。

　　二是要夯实精准扶贫低保救助基础，加强与市脱贫办的沟通衔接，切实做好农村低保对象和建档立卡贫困人口数据比对工作，及时将符合条件的贫困人口纳入保障范围，兜好保障扶贫底线。

　　三是强化困难群众临时救助保障，对于社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后仍有困难的家庭，符合救助条件的，及时给予应急性、过渡性救助，帮助其渡过难关。

　　四是开展“四个一批”专项活动，将符合条件的困难群众全部纳入兜底保障范围，实现“无力脱贫”兜底一批、“支出核减”纳入一批、“重点保障”改善一批、“脱贫渐退”扶助一批，做到应保尽保、应救尽救。

　　五是动员社会力量参与脱贫攻坚，积极探索和创新救助模式，鼓励社会力量参与脱贫攻坚，增强工作合力。进一步扩大对农村贫困家庭的救助，对政府各项救助后仍有困难的，通过慈善救助并引导社会力量参与帮扶。（骆强  记者 黄敬亮）

　
　　原文链接：http://m.ksjilin.com/show.php?classid=63&id=4934&style=0&bclassid=&cid=&cpage=&from=singlemessage