【快搜吉林】延吉市争创“全国双拥模范城”力夺九连冠

　　延吉市是延边朝鲜族自治州首府，是全州政治、经济、文化中心，更是一座具有拥军爱民传统的城市。近年来，延吉市深入贯彻习近平军民融合发展战略思想，夯实“全国双拥模范城”八连冠成果，立足社会经济发展和科技进步的深厚土壤，汇集全民拥军的磅礴伟力，开创“五位一体”军民融合深度发展新格局，今年全力争创“全国双拥模范城”九连冠。

　　强化机制，巩固成果，双拥工作在“统”字上下功夫

　　当前，军民融合深度发展已上升为国家战略，增强军政军民关系是实现中国梦、强军梦的政治基础，是党委政府义不容辞的责任，也是创建双拥模范城的最终目的。为此，延吉市以高度的政治意识、责任意识，坚决把思想和行动，高度统一到拥军强军总体布局上来，统一到军民深度融合发展的总体要求上来，切实做到认识摆位高、工作合力强、特色亮点多、社会参与广，形成军民同心固国防的生动局面。

　　坚持做到“五个纳入”。将双拥工作纳入党代会报告和政府工作报告之中；纳入各级党政军领导的重要议事日程；纳入经济社会发展和部队建设的总体规划；纳入部门和单位目标管理责任制；纳入各级领导干部工作考核内容。

　　健全完善“四项机制”。第一，健全组织保障机制。延吉市委市政府主要领导任双拥工作领导小组组长，做到重要问题及时研究部署，重要工作认真把关指导，重要活动带头积极参与，重要环节严格把关落实，重点难点问题全力予以解决，把社会经济建设与保障国防建设同研究，同部署，同考核，同落实，在全市范围内实施“一把手”工程，建立起“党委政府主导、部门牵头、社会参与、群众支持、军地互动、联手共建”的双拥工作体系。第二，健全工作运行机制。确保经济建设与国防建设良性互动，协调发展、平衡发展、兼容发展。第三，健全政策保障机制。进一步健全和完善双拥工作政策体系，相继制定出台一系列文件，为进一步夯实军政军民团结提供了有力的政治基础和政策保障。第四，健全宣传引领机制。以广播、电视、报纸、互联网等媒体为阵地，开设宣传专栏，年初以来，对双拥工作宣传报道数百次；在各街道设置若干个永久性双拥宣传栏，在主要街路设置固体双拥宣传牌匾，利用社区板报、新媒体手机微信平台等渠道，广泛宣传双拥工作，同时还编创反映双拥题材的文艺作品进行展演，形成多角度、全方位的宣传新格局，提升了全民拥军的参与热情。

　　五位一体，顺势而为，全民拥军在“新”字上求突破

　　按照构建全要素、多领域、深层次军民融合深度发展定位，以社会经济发展、科技发展为基础，顺势而为，乘势而上，着力打造文化拥军、科技拥军、法制拥军、教育拥军、社区拥军“五位一体”新模式，开创新时代拥军强军新格局。

　　深植文化根基。充分利用延吉市浓厚的文化底蕴和丰富的文化资源，突出少数民族地区文化拥军特色，有效提高官兵文化素养、拓宽文化视野、彰显文化自信。市文广新局发挥自身优势，编导双拥题材文艺作品达100余个；坚持开展《四季如歌》文艺进军营载体活动，累计演出18场 ，利用“快乐延吉大舞台”等载体累计开展双拥题材文艺演出100余场，独具特色的朝鲜族文化艺术让官兵深切感受到延吉第二故乡的魅力；延吉市少儿图书馆依托“全国文化信息资源共享工程”深入军营，累计开展“军民共建鱼水情美文朗读会”等文化共享活动100余次，赠送视频资料光盘百余张，赠送图书3000余册；市民政局集中开展“书香进军营”活动，捐赠各类图书700余本，携手延边州边防支队开展“军地文体游艺”活动，极大丰富了官兵的业余文化生活，在全市营造了浓厚的拥军氛围。

　　强化教育拥军。深入推进教育拥军系列活动，进一步健全国防教育机制，把国防教育纳入全市中小学教学内容，强化爱国主义教育。河南小学与预备役140团共同筹建的“少年军校”，被认定为国家级国防教育示范学校和国家级国防教育特色学校。加大军人子女教育优惠力度，制定“军官子女入学不受学区、不受民族限制”等优先优惠政策，累计安排200余名义务教育学龄段军人子女就学；在军人子女报考普通高中时，给予政策倾斜才，共有30余名军人子女得到政策优待；武警延边州支队机动大队和北兴小学开展了“传递革命精神”“艺术惠民进军营”等主题活动；延吉市公安消防大队在延河小学开展了“安全童行”消防公益活动，开展教育拥军活动200多次。

　　发挥多元合力。充分发挥基层单位堡垒作用，广泛发动人民群众拥军的强大合力。全市多个街道和社区均与驻延部队签订《双拥共建协议》，积极调动辖区居民开展内容丰富、形式多样的拥军活动。延吉“四叶草”老年义工协会成立“老兵之家”，为优抚对象提供精神慰藉；重大节日期间，各社区联合驻街单位、志愿者走访慰问驻延部队、军烈属800余次；延边州工商联民营企业家协会，为部队官兵搭建多项专业技能学习平台，拓宽退役士兵就业渠道；团市委与某部开展青年联谊活动，搭建军民友谊共建平台；市住建局、水利局等部门投入数十万元为部队改造营房地面、门窗、翻建物资储备库、、打深井，解决官兵各种生活问题；延吉市医院组织医务人员进军营开展义诊，赠送各类常用药品；大力推进“普法宣传进军营”活动，开辟军人军属法律援助“绿色通道”和“菜单式”法律服务，教育官兵学法、知法、守法、用法，在部队中营造了良好的法治氛围。多部门系列举措使常态化拥军优属活动实现由“进军营”到“扎根军营”的新跨越。

　　创新形式，以人为本，优抚安置在“实”字上见成效

　　坚持把优抚安置作为双拥工作的重要方面突出抓好，不断创新工作形式，积极落实优抚安置政策，想方设法为优抚对象排忧解难。

　　创新服务模式，提升优抚对象幸福感。集中组织开展以医疗、保健、休闲、娱乐为主要内容的重点优抚对象短期疗养。截至目前，累计组织4期，惠及重点优抚对象80名；在市医院设立“光荣间”和“优抚绿色通道”，率先实现了门诊、住院医疗补助一站式结算；投入300余万元将全市重点优抚对象纳入基本医疗保险范围，及时按政策实施医疗救助;积极组织社会各界走访慰问优抚对象，赠送慰问金达163万元。

　　创新安置渠道，提升退役人员满意度。提高优待金，居全省前列。加大民政综合救助力度，将全市生活困难退役人员家庭全部纳入低保范围，发放救助金，为3名住房困难的涉军人员安排公租房，将退役军人解困资金列入年度财政预算；建立喜报送达制度，为14名荣立三等功以上的现役军人家庭发放慰问金；制定退役士兵“阳光安置”办法，采取重点安置和自谋职业相结合的方式，对符合政府条件的退役士兵进行安置，安置率达100%。

　　创新服务方式，有效解决“三后”问题。通过技能培训、减免税费、提供贷款等形式，为军官家属自谋职业、自主创业创造条件。两年来，已帮助13名随军家属走上工作岗位，完成了3名随军家属机关、企事业单位编制调转工作，为随军未就业家属发放补助金，全市随军家属安置率达100%；加大现役军人子女入学升学优待政策；认真落实自主择业军转干部保障经费；为困难企业军转干部发放解困金，并帮助其缴纳基本医疗保险和社会保险；对85名自主择业转业军官办理了落户、工资卡、医保卡等手续，全市军转干部满意率达100%。

　　创新教育载体，加大“红色记忆”传承。延边作为革命老区，无数先辈为争取民族独立解放前赴后继，“山山金达莱，村村烈士碑”，既是先烈的历史丰碑，更是挖掘保护的红色文脉和永远继承的精神财富。为此，延吉市形成了以延边革命烈士陵园为中心，34座零散烈士纪念设施为辐射，覆盖城乡的红色教育基地。延边革命烈士陵园作为全国唯一朝鲜族革命烈士纪念设施，先后被确立为“全国爱国主义教育基地”“全国重点纪念建筑物保护单位”“国家级抗战纪念设施、遗址”。近年来，先后投入资金2500余万元，对延边革命烈士陵园及34座零散烈士纪念设施进行了改造修缮。延边革命烈士陵园充分发挥爱国主义教育职能，每年承办大型烈士公祭活动，年均接待人数超过10万人次；组织“延边革命英烈斗争史”、“抗战胜利70周年图文展”等大型巡展活动；录制播出延边抗战“老兵访谈录”；编撰出版中华全民族抗战将领传记丛书《延边抗日英烈》；开通“网上展馆”、微信公众号等新型传媒，在各级媒体刊发稿件近130条，缅怀革命烈士、传承烈士精神。

　　携手共建，军地双赢，拥政爱民在“融”字上做文章

　　坚持齐心协力、同进共荣工作方略，建立“三联”工作长效机制，通过军地联合预防、联合管理、联合建设，不断拓展双拥共建内容，密切军地军民关系。

　　视驻地为故乡，积极投身地方建设。延边森警等深入开展标兵连带小康村、民兵连带示范村等活动；驻延部队与小营镇五凤村党支部结成帮扶对子，成立医疗巡诊小组，开展送医送药、巡诊治病活动，定期为村民进行体检，先后为小营镇五凤村、三道湾镇东沟村捐赠了55万元扶贫资金，助力地方脱贫攻坚决战决胜。

　　视人民为父母，热心开展关爱扶助活动。驻延部队将延吉市兴安小学列为重点包保对象，通过开展精准扶贫捐资助学活动，与80名贫困学生结对，在得知该校学生没有校服后，为全校270名学生每人订做两套校服，并为全校12个班级购买教学电脑，改善学校教学设施条件；武警延边州支队官兵与社区留守儿童、孤寡老人结成帮扶对子，当留守儿童的“兵爸爸”“兵妈妈”，当孤寡老人的“兵儿子”“兵女儿”。

　　视责任如使命，为地方经济发展保驾护航。近年来，延吉市洪涝灾害频发，驻延各部队先后投入2000余人次，奔赴抗洪一线加固堤坝、排除险情、救助被困群众，保护人民群众的生命、财产安全，并积极参与灾后重建工作；边防检查站实施“外交公务礼遇通道”、“经贸投资专用通道”、“国际旅游团队专用通道”、“紧急救助绿色通道”等超常规举措，为驻地经济建设打造高效、快捷、便民的通关环境，先后为重点出入境旅客提供预检预录服务1320余次，开通专用通道931次，协同政府接待公务及商贸团体260余批次，参与政府引资项目25个，间接促成引进外资3.2亿元。驻延各部队用实际行动，巩固和发展了“同呼吸、共命运、心连心”的军地关系。

　　延吉市在新时代双拥工作中，用足政策、用足智慧、用足感情，拿出超常举措，大力推动双拥工作创新发展，使之与实践相协调、与发展相一致，合力开创边疆少数民族地区军政军民团结新局面，让“双拥之花”在延吉开得格外绚丽夺目。（马俊 记者 黄敬亮 吕维）


　　原文链接：http://www.ksjilin.com/news/jczz/2018-06-19/3212.html