【城市发展网】2016年，延吉凭啥这么牛？

　　岁月不居，天道酬勤。

       岁末年初，回首延吉的2016年成绩满满、令人激昂：2016年延吉以吉林唯一、东北第二囊括了年度全国中小城市综合实力百强县（63位）、全国县域经济竞争力百强县（86位）、全国县域经济与县域基本竞争力百强县（77位）三大“全国百强县”荣誉，成为全国综合实力和经济竞争力上升最快的县市。

       在国际国内经济整体下行，各类矛盾突出的大势下，延吉能逆势上扬，激流勇进，挺进三大全国百强，弥足珍贵，充分彰显了延吉竟强争优、加快建成富裕绿色幸福全面小康县域的跃进态势，让人们感受到城市发展的强劲脉搏。

       2016年，延吉凭啥这么牛？

       挺进的足迹，深深地烙印着延吉人民的智慧和血汗!

       全国百强，个个都强。你挺进，意味着别人的落伍。强手比拼，不进则退。

       挺进三大全国百强，延吉靠什么？靠对标百强，实干兴市，率先发展的士气；靠稳中求进，产业强市，转型发展的底气；靠执政为民，民生立市，共享发展的人气；靠优化环境，生态美市，绿色发展的美气。

       一、对标百强，实干兴市，率先发展

       近年来，延吉市经济综合实力始终位列全省县市前茅，经济增长水平持续位居全省县市前列。但是，延吉市的决策者们深知：站在全国更大平台上，跳出延吉看延吉，与全国先进地区比较，延吉还有不小差距、还有很大发展空间。为此，市委告诫全市干部延吉不做“井底之蛙”，要放眼全国，跳出延吉找差距，以发展质量、发展速度、发展潜力优异的全国百强县(市)为标杆，对接一流，在对标中查找差距，在对标中完善提高，在对标中实现率先发展，果断吹响对标百强，实干兴市，率先发展的号角，激励全市人民以目标的大提升、士气的大提振，实现发展的大跨越。市委明确的姿态、坚定的决心和思，让全市上下明确方向，激发干部群众敢拼赶超的干劲和豪情。一时间，对标百强，实干兴市，率先发展成为延吉各级干部群众的强烈共识，干部和企业家们纷纷向全国百强上游县学习，有针对性地研究，看透亮点、学深经验，找出在观念理念、胆略气魄等方面存在的差距，并密切关注其发展动态、政策调整和创新举措，强化对接、及时跟踪，实现全方位提升，赶超发展。靠对标百强的引领作用，变压力为动力，变差距为目标，把百强的好做法、好经验创造性地运用到延吉县域突破工作中去，使延吉的率先发展动力更强劲。2016年，不论是官方的中国社科院、还是半官方的中小城市发展战略研究院、或者是社会智库中郡县域经济研究所评价测评，延吉都能够在全国2000多个县市中独树一帜、出类拔萃，均以吉林唯一、东北前列身份全部入选并进位，实属难能可贵。勿庸置疑，延吉挺进三大“全国百强县”不是自封的，而是全国权威县域经济评价机构按照科学评价体系测评的结果，更是延吉人民对标百强，实干兴市，率先发展的真实写照。

       二、稳中求进，产业强市，转型发展

       挺进百强，需要勇气，更需要底气。延吉的底气在于经济发展质量优、速度稳、后劲足；投资拉动好，产业结构优，创新驱动强。延吉发展质量全国重点开发类县第一。全国县域经济专门研究机构《2016县域经济与县域发展报告》显示，延吉财经比重指数（财政总收入占GDP比重）为100.01，位列全国重点开发类县第一测评第一，充分体现出延吉经济发展含金量全国最优，财政贡献的全国担当最突出。同时，《报告》还显示，延吉县域经济功能开发绩效指数为80.33，跻身全国县域经济功能开发绩效20佳县市，反映出县域经济功能开发效率高、活力充足。延吉投资潜力东北县市最强。2016年延吉项目建设亮点频现，全市共组织5000万元以上重点建设项目94个，其中亿元以上项目74个，预计完成全社会固定资产投资280.6亿元，同比增长15%，投资总量和增幅均居全省县市前列，延吉以东北唯一入选中国社科院全国县域经济投资潜力百强县（市）第86位。延吉引领全国县域经济转型发展。探寻转型发展的路径，调结构、转方式等一系列措施稳健运行，成效明显。如今的延吉速度蕴含着强劲的转型升级之势，总量与速度、投资与消费、内资与外资、二产与三产齐头并进，通过加快产业转型升级，三次产业比例优化为1.7：40.7：57.6，位居全国百强县前列。延吉创新驱动能力跻身全国第一方阵。全力推动科技进步、自主创新，构建创新发展体系，提升产业能级，延吉入选32个全国百强县中创新活力指数最高级A+级县市。以国家级创新平台为龙头的技术创新体系初步形成，平均每万人拥有各类专业技术人员数位居全省县市榜首。今年1-11月，全市专利申请量达246件，专利授权量达118件，均高居全省县（市）榜首，延吉以吉林唯一跻身2016年度中国中小城市创新创业（双创）百强县市第66位。

       三、执政为民，民生立市，共享发展

       延吉市的决策者们常说，没有民生保障的百强，是无本之源的百强，高楼林立与民生荒废同在，是畸形的发展，也是政绩观扭曲的表现。延吉市委、市政府始终坚持民生立市，把保障和改善民生作为挺进百强的根本出发点和落脚点，强力推进民生建设，努力让人们从“民生经济学”感知全国百强的温度，让幸福感在老百姓家门口升级。2016年，延吉财政用于民生支出累计31.8亿元，占财政全部支出的77.4%，同比增长4.6%。让百强成果与人民共享，努力提高城乡居民收入，鼓起百姓钱袋子，预计城镇常住居民人均可支配收入30780元，增长8%，农村常住居民人均可支配收入13807元，增长8%，双双位居全省县市首位。大力改善居住环境，开工建设棚户区改造回迁安置房4800套，铺设各类地下管网92公里，完成小街小巷改造60余条、人行步道10万平方米、道路加固10万平方米。努力开拓就业新渠道，实现城镇新增就业1.68万余人，城镇登记失业率控制在0.86%，跻身全国百强县就业形势极好的9个A++级县市，发放小额贷款2534万元。不断完善社会保障体系，城市低保提高至530元/月/人；农村低保标准提高至4200元/年/人，双双位居全省县市前列，全年累计投入各类社会救助资金1.06亿元，救助4.8万余人次。吹响脱贫攻坚冲锋号，全市共谋划扶贫开发项目60多个，总投资7300多万元，预计2016年全市可脱贫652人，完成全部脱贫任务的72.6%。延吉跻身43个2016年全国百强县民生建设指数最高级A+的县市行列。

       四、优化环境，生态美市，绿色发展

       延吉人深知，生态兴则文明兴，生态衰则文明衰，发展经济、挺进百强决不能以牺牲生态环境为代价。2016年，延吉生态环境持续改善，为城市综合实力注入了强劲发展动力，夯实了全国百强县的竞争基础，绿色发展取得骄人业绩。绿色发展水平步入全国第一方阵。全国百强县“县域相对绿色发展指数”具有很强科学性和导向性。2016年，延吉绿色发展指数达到最高级A+级，跻身41个全国百强县绿色发展指数最高级A+的县市行列，延吉成为即是经济强县，又是绿色指标居全国前列的生态之地，未来前景十分广阔。绿色产业和绿色环境建设取得新成就。积极发展生态产业。始终坚持生态优先，在推进新型工业化进程中实行绿色招商政策，保护环境实行“一票否决”，控制污染项目入境，推动发展民族食品产业园、IT产业园、人参产业园等生态特色园区。坚持以循环经济理念指导产业发展，以打造“美丽延吉”为目标，整体提高城市综合承载能力，加大绿化、亮化、净化、美化工作力度，让城市更加宜居、更加靓丽、更具魅力。2016年完成9条街道绿化工程，全市绿化面积达1428公顷，绿化覆盖率达40.1%，完成10家重点单位脱硫、除尘治理工作，撤并改造小型锅炉51台，为32家加油站安装油气回收系统，预计全年空气质量优良率可达90%以上。加快推进新型城镇化，农村环境实现质的飞跃。全面推进农村环境卫生整洁行动，“绿、富、美”成为延吉农村的代名词，延吉市城镇化率达到87.1%，位居全国百强县前列，入选2016年度中国中小城市新型城镇化质量百强县市第60位。

       百舸争流，奋楫者先；千帆竞渡，勇进者胜。2016年，延吉收获良多， 2017，延吉作为全国百强中游县正酝酿着又一个宏伟蓝图：实干兴市，走在前列，举全市之力，推进延龙图新区建设，为延龙图“一核崛起”做出应有的贡献。


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