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走近基层干部——让平凡闪亮 |
| 2013-05-27 来源：人民日报 字号：【大 中 小】 |
基层工作很琐碎。“上面千条线，下面一根针，柴米油盐醋，万事都缠身。”
基层工作很辛苦。“五加二，白加黑”、“星期六保证不休息，星期天不保证休息”。
基层干部很普通。面对群众，他们是干部；面对更高级别的干部，他们又是群众。
基层干部很重要。奋战在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿。
琐碎又辛苦，普通且重要。基层干部就在我们的身边，他们都是普通人，做的都是平凡事。然而，把平凡的事做好，就是不平凡。
坚守：为了心中那份百姓情怀
基层的天地更大、舞台更宽，基层干部对百姓的感情越深，在百姓心中分量越重
时常有人笑胡太平太“愚”，放下“老板”的“金饭碗”，捧起“村官”的“泥饭碗”。在1996年回村当村官之前，胡太平利用当地特产“凤丹”资源做药材生意，红红火火。作为第一批从事药材销售的“元老”，胡太平的伙伴们多已事业有成。如今，昔日同行一年收入1000万元，而自己月薪不过1000元。
安徽省南陵县西南部的何湾镇龙山村，曾经是个偏僻、荒凉的穷山村，胡太平担任村党支部书记、村委会主任后，让全村甩掉了贫困帽，走上了致富路，如今已是风景秀美、远近闻名的先进村。
“为老百姓做事做成事，受到老百姓肯定和拥戴，这样的成就感远高于赚钱的乐趣。”胡太平说。
百姓萦怀，万事不难。像胡太平一样，许多基层干部本身就是当地的“能人”，个人发家致富并不困难。他们常年坚守在基层岗位，在广阔的基层舞台上，默默奉献，无怨无悔，正是由于心底那份深深的百姓情怀。
“我出身于一个世代耕织之家，对农村、农业、农民原本情深。农民的儿子，学习农艺，能够更直接地回报父老乡亲。”在湖北省孝感市孝南区农业局总农艺师汤俭民心中，“济农”二字重如千钧。“我推广的新东西，能给自己的父母用，才能给每一位农民用，否则不会贸然推广。”
身为基层干部，能力或许有高低，但为民不能有差别。心中那份真挚的百姓情怀，让他们时刻把百姓放在心上，把为民、惠民视为天职。
“移民都把我们看作是党和政府的代言人，带着感情做工作，才能够充分理解他们的困难。”说这话的是宁夏西吉县火石寨乡党委副书记马辉兴，两年来，他作为移民安置代表，远离家乡，常年奔波在石嘴山、银川、西吉三地间。“我是农民的儿子，长期在基层，时时体会到农民的酸甜苦辣。只有好好工作，才能对得起自己的良心。”
服务群众、促进发展，是基层干部的基本职责。心中那份深厚的百姓情怀，让他们有耐心把双腿走细，把嘴皮磨薄，把问题一一化解。
2009年，安徽省合肥市滨湖新区明珠社区成立，郑道平被任命为第一任书记。社区居民来自五湖四海，连张“熟脸”都没有。群众底子不清，工作如何开展？为尽快了解居民情况，郑道平自制表格，带着民情日记一家一户登门“造访”。不知吃了多少“闭门羹”，几个月下来，他终于摸透了社区每家每户的情况。厚厚的民情日记，记满了社区中发生的点滴变化。
踏破千家门，温暖万人心。群众的眼睛是雪亮的，基层干部对百姓感情有多深，在百姓心中分量就有多重。
带领村民修路走出大山，胡太平被村民亲切称为“愚公”，“愚公不愚”则是镇党委对胡太平的评价；汤俭民认识的农民朋友达2000多名，许多人一直与他保持联系，73岁的农民许福安之所以能跟汤俭民保持来往近30年，是因为“这人待人忠诚，责任心强”；在石嘴山市惠农区银河苑移民安置小区的陶瑞眼中，“马辉兴是移民的主心骨、‘娘家人’”；因为工作成绩突出，郑道平被提拔为合肥市包河区民政局副局长，走在街上，老远就有社区居民朝他招手打招呼，这让他“心里很温暖”。
尽职：既“下得去”，又能“帮得上”
面对新情况新问题，基层干部加强学习增强本领，勇于担当，善于担当
在安徽省阜南县公桥乡采访，记者发现很多年轻人都已出去打工，一些村里难得见到青壮年劳力。而阮城村却是另一番景象，连片的蔬菜大棚里，年轻、年老的身影都在忙碌着。28岁的余道雷夫妇去年务工回来，在村支书戴学华的带领下，承包8亩多地种植草莓，第一年已收回过半成本。余道雷颇有感慨：“还是在家好，现在技术还在摸索中，应该很快能赚钱。”
“带领乡亲们在家门口创业致富，富起来的不仅仅是‘钱袋子’，还有全家人的幸福感。”戴学华说。他也曾外出打工，一度做到了广东某包袋厂的行政主管。1999年当村干部以来，他一直致力寻找让乡亲们在家门口致富的路子，终于找到了种植草莓的路子。如今，加快土地流转发展高效农业，又成了戴学华最忙碌的事，“让乡亲们守住土地过上好日子”。
基层干部既要有为民的情怀，还得有实现情怀的能力。既要有勇于担当的信念，也要有善于担当的本领。
当前改革开放处于深化时期，各种利益矛盾不断调整，新问题每时每刻都在出现。正确认识和妥善处理不断出现的新情况新问题，基层干部需要提升自身素质，创新工作方式，努力在思想观念上、工作方法上、理政本领上适应新要求。
“基层的工作必须与中央的精神合上拍，这样工作才不会跑偏，才能让百姓共享科学发展成果。”扎根一线31年的黑龙江省望奎县东郊乡党委书记李亚文说。最近，李亚文将自己的工作重心调整到了招商引资、农业经营体制创新和农村城镇化上。“全面推进全乡农村城镇化进程，让这里的农民过上和城里人一样的日子，这是我最大的梦想。”
实现梦想，基层干部需要加强学习，既要学习党和国家大政方针，学习理论知识，也得学习专业技能。
今年以来，浙江省金华市委推出“全科干部、全心服务”主题实践活动，要求全市6850名乡镇干部全员“回炉”学习，学习内容包括国土资源政策、新兵役法解读、司法业务知识、新农村建设政策等农村工作所需的各种知识和技能。
基层干部力争成为“全科干部”，这不仅是干部自我提高和发展的需要，更是基层实际工作的必然要求。既“下得去”又“帮得上”的干部，才会受到群众的拥护和肯定。
“企业转型升级，既要前面有把草，又要后面有根鞭。有限的土地和资源，逼着企业转型升级，要用有限的资源创造更多的财富。对于政府来说，则需要利用合理的指标和政策来引导企业转型。”江苏省苏州市吴江区震泽镇党委书记戚振宇说。为此，震泽镇推出了一套“绿色榜单”，以单位能耗、亩均税收等质量指标来评价企业的贡献，并以此为基础配给相应的资源和政策服务。2012年，该镇开票销售超2000万元的企业新增15家，亩均税收增加6.5%。
期待：更多理解与支持
工作忙压力大，基层干部需要群众理解、组织关怀，同时也要珍惜声誉，将心比心，赢得民心
下午5时30分，苏梅花的手机响起了起床号的铃声。按掉铃声，苏梅花解释道：“经常忙得忘了下班时间，设个闹铃提醒自己该回家给儿子做饭了。”
由于工作太忙，宁夏灵武市城区街道办事处副书记苏梅花常觉得对儿子愧疚。有一次儿子发来短信：“妈妈，到底是当官重要还是儿子重要？”看着短信，苏梅花眼泪忍不住地流，回到家抱着儿子说：“妈妈这不是官，是一份工作，妈妈永远最爱你。”
拿着不多的工资，干着繁琐的工作，忙起来顾不上自己更顾不上家，“家就是个匆匆的行囊”，“近群众，疏亲人”，这是很多真心干事的基层干部的真实写照。除了自己家人的不理解，日常工作中遇到的不理解，或许更让基层干部们“苦恼”。
基层工作，千头万绪，有人说好，难免会有人说不好。在东盛路社区工作时，苏梅花一口气取消了159名违规领取低保人的低保资格，居民过来闹，她没有退让，讲政策、摆道理，发动社区群众监督。至今，当初一些被取消低保的居民看见她，还是横眉冷对。
采访基层干部，许多人不约而同地谈到了维稳问题。湖北省麻城市龙池桥街道办事处党委书记周斐认为，当前基层工作一个突出难题是“综治维稳难”。目前的综治维稳考核机制按照属地原则，只看信访的人数、次数，不追问其中的原因，“鞭子”全打在基层身上，而且一票否决，造成了基层巨大的压力。也有基层干部认为：“信访一旦出现问题，就可能影响一年的考评甚至前途。基层干部有时60%的时间都拿来维稳，维稳对象可能还不到辖区人数的万分之五。”
不止信访维稳，对乡镇工作来说，计划生育、环境保护等都是一票否决。这些犹如一柄柄利剑悬在乡镇干部的头顶上。处于与群众直接接触的工作前沿，基层干部有不为很多人所知的辛苦和压力。“基层干部需要啥，最需要的还是群众理解，组织理解。”苏梅花坦言。
“政治上有奔头、工作上有干头”。2008年开始，安徽省在六安等地试点开展从优秀村干部中考录乡镇公务员。如今，此项工作已形成常态化，每年的公务员招考中，都拿出一定名额，定向招录优秀村干部。这一举措，解决了村干部的发展前途问题，调动了基层干部的积极性。
基层干部应该像爱护自己的眼睛一样，珍惜自己的身份与名声，像对待自己家人一样，去对待工作中面对的群众，把群众的事当成自己的事，将心比心，才能赢得民心，才能获得更多的理解与支持。
四川省道孚县瓦日乡原乡长菊美多吉，被誉为“最美基层干部”。在同学里，菊美多吉是最早入党、最早提干的。道孚县机关事务管理局副局长拥生卓玛至今记得这位老同学向她传授的进步“门道”：“基层干部就是给群众办事的，只要真心实意、想方设法地解决老百姓的实际问题，就会得到组织的认可，赢得群众的满意。”
（本报记者田丰、杨彦、田豆豆、周志忠、朱磊、王伟健、钱伟、袁泉）
【本网责编 胡骁】
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