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打造区域增长极 |
强力推进长吉图战略实施系列报道之一 |
| 2013-02-18 来源：吉林日报 字号：【大 中 小】 |
东北咋整？这是近年来国内的一个热门话题。新中国第一辆载重汽车诞生于长春一汽，第一艘万吨远洋货轮诞生于大连造船厂。在改革开放的新时期，曾经的新中国工业摇篮如何再铸辉煌？东北老工业基地新的区域增长极在哪里？3年前，长吉图开发开放一石激起千重浪。作为国家沿边开放的第一个试点，长吉图地区的发展不断吸引着世人的目光，被越来越多的人寄予了振兴东北的厚望。
在3省地理的中间地带、图们江区域的几何中心谋划建设振兴东北的战略高地
“东北地区新的重要增长极”，这是2009年8月30日国务院批复的《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》，站在东北新一轮振兴层面上明确的长吉图战略定位之一。
吉林大学王胜今教授认为，由于经济空间的非均质性和经济活动必然存在的规模经济倾向，使得任何区域的经济增长都是首先由个别区位优势显著的地区实现率先发展，由此集聚区域内外资源，形成增长极，得到自身的快速发展并通过扩散效应带动整个区域发展。
新形势下，东北老工业基地振兴，急需形成具有独特优势和国际竞争力的新增长极。长春、吉林两市部分地区及延边州所构成的长吉图地区是连接辽黑两省的纽带，对来自东北地区的资金流、信息流、人才流有现实吸引力，有条件形成现代化的产业群、城市群，具备了成为东北地区新增长极的区位优势。
长吉图地区位于东北三省的地理中间地带，为图们江区域的几何中心，有哈大线、东边道等交通基础设施的支撑，而且随着中蒙大通道建设的推进，这里还将成为由蒙古乔巴山至中国珲春的主要路段。以长吉图地区为中心，近可辐射吉林全省，远可连接黑龙江、辽宁、内蒙古等地，甚至影响图们江区域。吉林省主要的产业如交通运输设备制造、石油化工、生物医药、微电子、现代农业、旅游业等都布局于这一地区。
长吉图地区尤其是长春市，科技教育基础雄厚，拥有包括吉林大学、东北师范大学等著名院校在内的高等院校几十所，拥有包括中科院光机所、应化所、地理所等在内的独立科研与技术开发机构100多个，在光学电子、激光技术、高分子材料、生物工程等方面的研究居全国领先地位，有的已经达到国际先进水平。
可以说，长吉图地区有条件也有能力与辽、黑两省合力推进东北振兴发展，成为振兴东北的战略高地。
以珲春为窗口、以延龙图为前沿、以长吉为腹地，长吉图地区开发开放的脚步滚滚向前
要看银山拍天浪，开窗放入大江来。扩大对外开放，是几十年来吉林人发展经济过程中的不懈追求。
按照《规划纲要》优化空间布局的要求，要统筹推进长吉图开发开放，促进长吉图一体化发展，形成窗口、前沿、腹地有机联结、功能协调、有效互动的空间布局。
珲春是窗口，延（吉）龙（井）图（们）为前沿，长吉为腹地。
按照省委、省政府的部署，省发改委统筹推进长吉图战略实施，各地各部门高度重视，密切合作，经过3年的不懈努力，长吉图开发开放先导区建设取得了阶段性成果。
最大的变化出现在长春、吉林两地。在一定区域内实施经济一体化，有利于生产要素的优化配置，有利于提高资源的使用效率，可全面提升区域经济的综合实力和核心竞争力。以长吉一体化为载体，长吉国家重点开发区域建设取得了实质性进展，长吉两市辐射带动能力显著增强。
长春市不断优化产业结构，着力打造汽车、轨道客车、玉米化工等十大产业园区，延长产业链条，提高产品附加值，全市GDP增幅连续3年位居国内副省级城市前三位。吉林市深入实施产业升级战略，逐步形成了以化工、汽车、冶金、农产品加工为支柱产业，以能源、轻纺、非金属矿产为优势产业，以新材料、先进装备制造、电子信息、生物技术、新能源为战略性新兴产业的现代产业体系。
在延龙图开放“前沿”，延龙图一体化取得积极进展。珲春，作为长吉图地区开发开放的“窗口”，其功能得到显著提升。长吉图开发开放给延边州带来了大繁荣。去年全州生产总值达到805亿元，同比增长17%，增速排名全省第一位。
加大力度，只争朝夕，推动长吉图开发开放实现新的更大突破
2月16日是蛇年春节假期后上班的第一天，长吉图开发开放先导区战略实施领导小组全体会议召开。省委书记王儒林强调，以长吉图开发开放带动吉林振兴发展实现新跨越。方向已经明确，号角已经吹响。
把全省改革开放作为一个整体，以长吉图开发开放先导区战略为总纲，做好窗口、做大前沿、做强腹地、辐射南北、东进西连，推动产业发展、通道建设、区域合作、改革创新等各方面工作实现更大突破。争取国家支持、完善发展规划、扩大招商引资、推进项目建设、强化金融支撑、突出平台建设，一桩桩、一件件，新一轮长吉图开发开放先导区建设的热潮正在紧锣密鼓。
长春市委、市政府提出，将以建设东北亚“四个中心”为突破口，加快产业结构调整，提高城市竞争力。建设东北亚制造中心，汽车业形成围绕整车的7大产业集群，轨道交通规划建设4个专业园区，战略性新兴产业要向长东北方向发展和集聚；建设东北亚现代服务业中心，依托净月国家现代服务业综合改革示范区，规划20个产业特色鲜明的现代服务业集聚区；建设东北亚科技文化中心，做大做强东北亚文化创意科技园等八大文化科技园区；建设东北亚农产品加工中心，包括生物化工产业集聚区、食品加工产业集聚区、玉米秸秆产业聚集区。
吉林市委、市政府主要领导表示，未来他们将全力加大十大功能区和重要节点镇建设，采用先进技术改造提升化工、汽车、冶金等支柱优势产业，着力延伸产业链条，提高集群化、精细化、终端化水平。以长吉一体化建设为核心，推进区域化工、汽车、旅游、农业等产业融合发展，加快跨区域交通、环保、能源、水利等重大基础设施建设，推动形成电信通讯、金融服务、教育卫生、社会保障等公共服务一体化机制。
突出延龙图发展，突出加快珲春发展步伐。延边州未来将加大珲春、延龙图等重要节点城市建设，完善城市功能，提高城市品位，增强对外开放的承载力。特别是要把珲春建设成为经济繁荣、环境优美的宜居生态型城市。以总体规划共制、基础设施共建、产业发展同构、公共事务同管，推进延龙图城市整合进程，强化长吉腹地与窗口之间的纽带传导功能，把延龙图建设成为图们江区域重要的物流节点和国际产业合作服务基地。
大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。大开放带动大开发，大开发推动大发展。长吉图沿边开放所带来的已不仅仅是我省自身经济的繁荣，其辐射带动作用也正在日益彰显。长吉图地区以及吉林省经济的快速发展，在东北老工业基地的振兴过程中正在发挥着越来越重要的作用。
【本网责编：胡骁】
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