共同开创中韩互联网的美好未来

——在首届中韩互联网圆桌会议上的主旨演讲

（2012年12月5日）

    12月5日，中国国务院新闻办公室、国家互联网信息办公室主任王晨在首届中韩互联网圆桌会议上发表主旨演讲 （摄影 郭研）

    中国国务院新闻办公室、国家互联网信息办公室主任 王晨

    尊敬的金大熙常务委员，尊敬的李揆亨大使，

    尊敬的各位来宾、各位朋友，女士们、先生们：

    在2012年即将过去、新年的脚步日益临近之际，我们在北京举办首届中韩互联网圆桌会议。首先，我代表中国国务院新闻办公室、国家互联网信息办公室，向金大熙常务委员和各位与会代表表示热烈欢迎！

    2012年，对于中国来说是不平凡的一年。前不久，中国共产党召开了第十八次全国代表大会，选举产生了以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，明确了今后5年的工作任务和要求，提出了全面建成小康社会的奋斗目标。

    2012年，也是中韩关系发展进程中的重要一年。今年是中韩建交20周年。20年来，在两国政府和人民的共同努力下，中韩关系全面、迅速、深入发展，各领域交流合作取得丰硕成果，给两国人民带来了实实在在的福祉。中韩互联网圆桌会议的举办，为两国在互联网领域增进了解、促进合作开辟了新渠道，也为两国关系发展注入了新的内涵。

    1994年4月20日，位于北京中关村地区的“教育与科研示范网”正式接入国际互联网。以此为起始点，中国开启了互联网快速发展的历程。目前，中国网民人数突破5.5亿，互联网普及率突破40%，超过世界平均水平。中国已成为全球网络用户最多的国家，是世界上最具活力和潜力的互联网市场之一。

    对于中国互联网的建设、运用和管理，国际社会十分关注。中国古代诗人苏轼在登临庐山后曾写下著名诗句：“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”。意思是说，从不同角度、不同侧面观察事物，会得出不同的结论；只有客观全面分析，才能得出正确的结论。这里，我提出从“四个角度”看中国互联网，与各位朋友分享。

    第一，互联网是伴随着中国改革开放波澜壮阔的进程进入中国的。中国政府把发展互联网作为推进改革开放和现代化建设事业的重大机遇，确定了积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的基本方针，大力推动互联网的普及应用。中国已经建成全球最大规模的互联网基础设施，网络通达所有乡镇。互联网成为推动经济社会发展的新引擎。过去5年，互联网等信息技术产业对中国GDP增长的贡献率超过3%。2011年，中国生产手机11.3亿部、电脑3.2亿台，均居世界第一；电子商务交易总额超过1.1万亿美元，网络零售交易额是同期社会消费品零售额增速的5.7倍。互联网还大大促进了就业，中国互联网行业从业人员已达1300多万，以开办网店等形式通过电子商务网站阿里巴巴一家企业实现间接就业的就达600多万。可以说，大力发展互联网，与中国改革开放的政策取向相一致，与中国人民建成小康社会的美好愿望相契合，中国政府和人民以积极的姿态迎接互联网时代的到来，这是中国互联网得以持续快速发展的强大动力。

    第二，中国互联网是从有“中国硅谷”之称的中关村最先发展起来的。中国政府从战略高度支持和鼓励互联网技术创新，有力促进了互联网业的繁荣兴盛。在门户网站、搜索引擎、即时通信、电子商务、网络游戏等领域，培育了一批国际知名的互联网企业。目前，在美国纽交所、纳斯达克、香港联交所和国内证券市场上市的中国互联网企业已超过40家，总市值达到2100多亿美元。移动互联网快速发展，中国手机网民已达3.88亿，手机等移动智能终端已成为第一大上网终端，使用手机上网成为广阔农村地区的人们和广大进城务工人员首选的上网方式。微博客、即时通信等社交网络迅速兴起，成为人们传递信息、交流情感、休闲娱乐、展示创造的新平台。仅新浪、腾讯两家微博客网站的注册账号即达8亿。互联网为人们带来了极大的便捷和实惠，一定程度上正在重塑中国人民的生活。

    第三，中国互联网的发展促进了中国更好地了解世界，也使世界更好地了解中国。在中国，互联网已经成为传播力强大、影响十分广泛的大众传媒，报刊、电台、电视台和通讯社的新闻信息充分上网，文字、图片、音频、视频、动漫等传播手段综合运用，基于网络和手机的各种媒介形态不断涌现，网民通过写博客、发微博、随手拍照片和视频等形式广泛参与，极大地满足了公众的信息需求。目前，中国日均访问量过亿的新闻类网站有20多家，网络新闻受众群体接近4亿。在北京奥运会、上海世博会、中共十八大召开等重大事件中，互联网等新兴媒体的报道发挥了不可替代的重要作用。互联网使得人们获取信息的范围突破了地域界限，视野扩展到全球范围。通过互联网，促进了中国更好地了解世界，也使世界更好地了解中国。

    第四，中国的互联网发展要同维护网络安全相结合已成为有关各方的重要共识。当前，中国正处于经济转轨、社会转型期，利益格局深刻调整，社会结构深刻变化。据对中国最有影响的10家网站统计，网民每天发表的论坛帖文和新闻评论达300多万条，微博客每天发布和转发的信息超过2亿条。中国政府借助网络了解民意，大量通过互联网反映出来的社会问题、民生问题受到重视、获得解决，促进了政府工作的不断改进。同时，网络信息传播中也出现了一些错综复杂的现象，虚假信息、恶意诋毁、淫秽色情等违法有害信息不时出现，这已经引起中国社会各界的广泛关注。在大力促进互联网发展的同时，要切实维护网络信息传播安全，已经成为包括政府部门、互联网业界和广大网民在内有关各方的重要共识。

    女士们，先生们，

    中国共产党第十八次全国代表大会的报告提出，要“加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。加强网络社会管理，推进网络依法规范有序运行。”在十八大精神指引下，我们将努力促进互联网健康发展，依法加强网络管理，使中国互联网更好地为经济社会发展服务，为广大人民服务。

    今天，信息化对经济社会发展的影响更加深刻，信息技术已成为创新速度最快、通用性最广、渗透性最强的高新技术之一，网络信息资源日益成为重要生产要素、无形资产和社会财富，加快信息化建设是必然的选择。中国政府将坚持不懈地大力推动互联网的繁荣发展，大力推动互联网的普及应用，大力推动互联网技术创新、业务创新、商业模式创新，不断丰富互联网的服务和应用，使互联网更好地促进经济发展、社会进步，更好地惠及民众。

    同时也要看到，互联网需要管理。特别是今天，社交网络蓬勃兴起，使得虚拟社会与现实社会结合日益紧密，网上网下联动日益频繁，互联网对社会、对公众的影响越来越大，对社会管理提出了新课题。像中国这样一个处于社会转型期的发展中国家，经济社会发展面临不少矛盾和问题，影响社会和谐稳定的难点热点问题多发频发，尤其应思考如何防止社交网络被滥用。政府在互联网治理中有义务承担促进发展和加强管理的责任，发挥主导作用。互联网各利益相关方都应切实遵守法律规定，制止危害公共利益、侵害他人权益、损害网络传播安全的网上行为，使互联网真正成为传播社会文明进步信息和建设性表达的新载体。

    这些年来，中国政府始终坚持依法管理互联网，坚持把政府、企业、网民等各相关责任主体都纳入到互联网治理体系中来，注重发挥网站自律和公众监督的积极作用，大力倡导文明办网、文明上网。我们将根据中国国情，借鉴其他国家的有益经验，进一步完善互联网治理体系，实现依法规范有序运行。

    女士们、先生们，

    由于互联网的国际性特征，建设更加安全、有用、可信赖的互联网，需要世界各国共同努力。我们主张在世界范围内广泛开展多形式、多渠道、多层次的国际交流和合作，共同研究和解决互联网发展过程中面临的各种问题。中国政府也愿意学习借鉴各国互联网发展和治理的有益经验。

    中韩两国都是互联网大国，在亚洲和世界互联网格局中占有重要地位。中韩两国在发展和运用互联网方面有许多共同做法，在维护网络安全、打击网络犯罪等方面面临许多共同挑战，在互联网治理方面也有许多共同的感受和经验，两国在互联网领域有广泛的共同利益和良好的合作基础，加强交流、深化合作符合双方共同利益，对促进两国、亚洲乃至世界互联网的发展都有重要意义。为此，我提出以下建议：

    第一，建立两国互联网对话交流机制。保持两国政府互联网主管部门之间对话渠道畅通，探索行之有效的合作机制，增进彼此的了解和理解，不断拓宽合作领域，共同研究和妥善解决面临的问题。

    第二，积极推动互联网业界的互利合作。鼓励并创造条件支持两国互联网企业到对方国投资开展业务，加强下一代互联网、移动智能终端、云计算、物联网等互联网关键技术的研发和产业化合作，促进新技术推广应用，共同推动互联网业的繁荣与发展，使互联网更好地造福公众。

    第三，加强互联网专业机构的交流与合作。支持两国互联网行业组织、举报机构的磋商交流，加强对网络攻击、青少年在线保护等问题的协调处置，共同创造安全可信的网络环境；鼓励互联网研究机构开展合作，共同探讨互联网快速发展带来的一系列新的科学和伦理问题，分享研究成果。

    第四，加强国际互联网治理立场协调。网络空间规则制定直接关系到各国的利益诉求与未来信息社会格局。积极开展中韩双边磋商，完善沟通协商机制，共同参与国际网络行为准则制定，推动建立一个能够兼顾各方利益、符合网络社会基本特征的国际互联网治理体系，扩大亚洲国家互联网国际话语权。

    女士们、先生们，

    中韩两国互联网合作前景广阔、大有可为。衷心希望两国政府和业界在互联网发展创新的道路上携手并进，把握战略机遇，深化互利合作，共同开创中韩互联网的美好未来！

    祝首届中韩互联网圆桌会议圆满成功！祝朋友们在中国生活愉快、身体健康！

    谢谢。

 

【本网责编：胡骁】

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