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一次震撼人心的旅程 |
[我州考察团赴蒙黑考察活动综述 ] |
| 2012-06-26 来源：延边日报 字号：【大 中 小】 |
6月18日至20日，省委常委、州委书记张安顺，率领由州委常委、延龙图党委书记于晓峰，州委常委、秘书长朴松烈，珲春市委书记王景友，部分县市及州直部门负责人组成的考察团一行14人，到内蒙古自治区呼伦贝尔、满洲里和黑龙江省哈尔滨等地区，就开发开放、产业发展和城市建设等情况进行考察，学习借鉴先进经验，寻找差距，解放思想，不断完善发展思路。
短短3天，奔波三地。置身改革开放前沿，触摸科学发展律动，我州考察团在学习考察中砥砺奋进，掀起了新一轮发展观念的冲击波……
大思路，打开国门天地宽
我州与满洲里有相似之处：都处于边疆地区，都是三国交界之地―― 一为中俄蒙、一为中俄朝，同为1992年被国务院批准为首批沿边开放城市。
我州与满洲里又有很大不同：满洲里外经外贸红红火火、对外开放气势恢宏，置身这里如同来到境外，满洲里人说，他们的目的就是让俄罗斯人感觉是回家，中国人来了是域外。
雄伟壮观的国门是满洲里对外开放的象征，是边城人民的骄傲，也是中国陆路口岸最大的国门。
国门呈“门”字型，总投资约8200万元，总长105米，宽46.6米，高43.7米，过桥高16.9米，总建筑面积5905.51平方米；顶部有瞭望厅，登高远眺，俄罗斯后贝加尔斯克市的风貌和满洲里市的全景尽收眼底；更令人惊叹的是，该工程建设历时仅100天，每天有20多列火车在门下穿梭于中俄之间。
这只是外表，内里呢？
满洲里市市长李才介绍说，满洲里是一座具有百年历史的口岸城市，开发开放始终是全市工作的重中之重。
口岸建设方面，满洲里始终把口岸作为发展的生命线工程加以推进实施，公路、铁路、航空并举的立体化国际口岸已经形成。现在的满洲里口岸不仅是全国最大的陆路口岸，而且已成为全国沿边口岸中基础设施最完善、通关最便捷的口岸。
铁路口岸方面，满洲里铁路口岸日均接俄重车最高达20列1345节车，年综合换装能力3000万吨，通过能力达1.2亿吨。2008年开工建设的满洲里新国际货场，占地13平方公里，总投资100亿元，由铁道部、中铁集装箱公司和俄罗斯利托集团共同出资建设，投入使用后，满洲里口岸年综合换运能力达到7000万吨。
公路口岸方面，满洲里国际公路口岸是我国规模较大，惟一实行24小时通关制度的国际公路口岸。目前，公路口岸年通过能力达1200万人次、车辆120万辆次、货物600万吨，居全国沿边口岸之首。
航空口岸方面，满洲里西郊机场2004年末投入使用，年吞吐能力100万人次，2011年实现了对俄毗邻地区主要城市的全覆盖。
对外贸易方面，经过多年发展，满洲里对外贸易方式逐步实现多元化，即以边境小额贸易为主，一般贸易、加工贸易、旅游贸易等多种贸易方式并存；外贸进出口额从1991年的0.96亿美元发展到2011年的25亿美元，对俄贸易占全国对俄边贸总额的24%。
大家都深有感触地说，我州与满洲里在同一起点上开发开放，而现实却不可同日而语。
大气魄，龙头企业唱大戏
“恢宏大气”是考察团成员看到呼伦贝尔神华宝日希勒能源有限公司露天矿时的共同感受。
站在几百米高的矿坑瞭望台上向下看，占地十几平方公里的生产现场尽收眼底：远远望去，大矿坑像一个巨大的漏斗，由上往下逐渐收束，开采台阶盘旋而下，一条条整齐的运输道路长蛇般蜿蜒，电铲车挥舞着长臂上下翻飞，运输车辆来来往往，指挥车往来穿梭，满载煤炭的卡车排成长队有序而行，生产紧张又有条不紊。
神华宝日希勒能源有限公司是呼伦贝尔市首屈一指的现代化大型煤炭企业。企业前身为宝日希勒煤矿，始建于1980年，于2005年12月实现与神华集团并购重组，注册为神华宝日希勒能源有限公司。公司现有职工3620人，总资产28.96亿元，2010年生产原煤1730万吨。
“发挥资源优势，突出项目建设，工业经济发展树立大理念、引进大企业、进行大开发和资源的大配置，全力打造产业集群。”呼伦贝尔市市委书记罗志虎介绍说。
呼伦贝尔市资源丰富，企业规模巨大，考察团一行对此有深切感受。
与神华宝日希勒能源有限公司相邻的呼伦贝尔金新化工有限公司是另一家大型企业，是由云南云天化股份有限公司控股、香港金新集团参股的中外合资公司，注册资本12亿元，主要致力于煤炭资源的开采、加工和综合利用，致力于发展煤化工。一期项目投资建设50万吨/年合成氨、80万吨/年尿素项目(简称5080项目)以及配套36000Nm3/h空分、25MW热电、铁路专用线等辅助工程和公用工程，2011年6月生产出产品，正常生产后可实现年销售收入15亿元。不远的将来，将打造成一个年产值超百亿、利税超10亿的煤化工产业集群，宏大的规模化经济将强有力地提高煤资源的就地转化率、推动地方产业结构调整的进程，成为带动地方经济协同发展、反哺草原畜牧业的中坚力量。
走进哈飞空客复合材料制造中心，在数千平方米高大的厂房内，十几个“蓝色工作服”正围着一台橘黄进口设备研究着什么，其间不时传出英语对话声。在旁边的工作台上，摆放着一个类似玻璃钢的“飞机翅膀”。据技术人员讲，这个就是为空客A320飞机配套的复合材料升降舵。
进入新世纪后，特别是进入“十二五”，中国已经意识到，以牺牲资源和环境为代价换取经济增长的方式必须改变，技术密集型产业是中国未来的发展方向。哈飞空客复合材料制造中心的诞生，正是找准了中国经济发展战略调整和欧洲空中客车公司开发中国市场的契合点。
大手笔，不留遗憾留遗产
城市建设和管理是此次考察重要内容之一。
“规划超前、理念先进、设计新颖、规模宏大、各具特色……”谈起城市建设，我州考察团成员感慨万千。
哈尔滨市群力新区是城市建设的大手笔。
群力新区位居哈尔滨城市西部，北衔美丽的松花江，与市行政中心一水相隔，临江滨水，运脉极佳；东与城市中心区相邻，处于城市上水、上风向；西临长岭湖风景旅游区，秉承天籁，自然生态优良；南靠机场高速公路，东接城市快速路二环路，西连环城高速路四环路，规划三环穿行其间，为城市新地标，四面纵横，八方通达，是哈尔滨市最具开发潜力的城市区域，也是城区周缘仅有的一块置业宝地。1999年—2010年的《哈尔滨城市总体规划》，正式确定群力新区为城市居住新区，是哈尔滨市城市发展的主要方向及实施西扩战略的第一步。群力新区规划用地面积27.33平方公里，总建筑规模3200万平方米，规划人口32万，开发期计划13-15年。
群力新区2007年开始建设，仅仅几年时间，一座座高楼拔地而起，一处处公园建成开放，文化产业聚集，绿色生态环绕，吸引了越来越多置业者的目光。
夜晚，城市又散发出另一番迷人的魅力。
被誉为"哈尔滨第一街"的中央大街，以其独特的欧式建筑，鳞次栉比的精品商厦，花团锦簇的休闲小区以及异彩纷呈的文化生活，成为哈尔滨市一道亮丽的风景线。步行街自开通以来日接待游人20余万人次。步行街的夜晚流光溢彩，游人如织，充分体现出旅游、购物、娱乐、休闲的功能。风格各异的西六道街、西七道街、中央商城、车辆厂住宅楼前等四处休闲区，构成了中央大街集休闲、娱乐、旅游、购物为一体的城市新风景。
满洲里俄罗斯套娃广场是全国惟一的以俄罗斯传统工艺品——套娃为主题的旅游休闲娱乐广场，集中体现了满洲里中俄蒙三国交界地域特色和中俄蒙三国风情交融的特点。广场规划面积54万平方米，主题广场面积6万平方米，主体建筑是一个高30米的大套娃，建筑面积3200平方米，是目前世界上最大的套娃。主体套娃内部为俄式餐厅和演艺大厅。套娃外部彩绘由代表着中俄蒙三国的美丽女孩组成，主体套娃周围有8个功能性套娃、200个代表全世界不同国家和地区的小套娃和30个色彩缤纷的俄罗斯复活节彩蛋。在广场音乐喷泉的周围还有代表中国传统文化的十二生肖和西方占星文化的十二星座。夜色中，在近千盏彩灯的映射下，广场上流光溢彩，仿佛是一个五彩缤纷的童话世界。俄罗斯套娃广场将中俄蒙三国风情和东西方文化完美的融合在一起，是集旅游观光和趣味性、娱乐性为一体的满洲里标志性旅游景区。
哈尔滨市委书记林铎说：“城市建设就是要多留遗产少留遗憾。”
满洲里市市长李才自豪地说：“上有天堂，下有苏杭，北有满洲里灯火辉煌。”
城市规划展馆也是考察学习的好去处，这里浓缩了城市的精华。如群力新区规划展馆，整体为具有金源风格的大型覆土式建筑，馆内面积2000多平方米，在这里，人们用很短时间就了解了城市的过去、现在和未来。
令人赞叹的是，“三地”都有博物馆、城市规划展馆。
大思索，对照先进谋长远
谆谆之言，肺腑之声。看发展，知差距；寻计策，图自强。它山之石，可以攻玉；见贤思齐，加快发展。
6月19日晚，在结束当天的考察活动回宿之后举行的座谈会上，我州考察团成员围坐一起，谈体会、说感受、话发展，结合此次考察成果和自身经济社会发展实际，畅所欲言，各抒己见。所有成员都有一个最强烈的共同感受：“收获很多、压力更大、信心更足。”加快发展，奋起直追，成为大家共同的心声。
珲春市委书记王景友说，与满洲里比，珲春市在三产、对外经贸、城市功能完善上都有很大差距。今后，珲春市要坚持不懈大力发展对外贸易，通过对俄贸易促进加工业快速发展，同时要重视博物馆、城市规划馆、档案馆建设，完善城市功能。
敦化市委书记冯喜亮说，本次考察令人耳目一新，大开眼界。今后要结合自身实际抓好5个方面工作，即发展旅游业、加快城市改造、高起点规划城市、依托资源上项目、扩大融资平台。
龙井市委书记尹成龙说，考察三地后，总的感觉就是一个“大”字：大思路、大手笔、大投入、大建设、大发展、大民生。今后，龙井市要注重城市规划，加快口岸建设，积极培育产业，扩大融资渠道，加快发展步伐。
和龙市委书记韩先吉说，他们把边境贸易做成大文章，城市建设精彩纷呈，利用大资源上大项目，值得我们学习。今后，和龙市要结合自身优势，把边贸经济做活，加强对外联系，完善城市及经济中长期规划，围绕古渤海国做好旅游开发。
延吉市市长姜虎权说，通过考察，增加了危机感，也增强了信心。延吉是首府城市，今后要在城市建设、项目建设和民生建设上下功夫，促进延吉科学发展，加快发展。
图们市市长金璟琳说，三个地方发展气魄大、文化理念新、发展重点突出。下一步，图们市要坚持工业立市不动摇，下功夫引进大项目，在通道建设上、城市建设上、旅游产品开发引进上下功夫。
州开发办主任王秋菊说，在今后工作中，要加大投入，提升对外开放城市功能，完善口岸服务功能，研究周边国家政策，加大交流，特别是高层交往，多搭建交往的载体和平台。
朴松烈说，通过考察，深切感受到他们的产业基础好、城市建设好、资金基础好，但我们也有自己的优势，今后，要加强与周边国家交流合作，特别是打造旅游品牌，通过旅游加强合作，带动物流；要加强通道建设，培育物流要加强城市建设，搞好规划，提高水平。
于晓峰说，通过考察，感到延边的开放力度还不够，应强调大开放促大开发，带动大发展。我们的开放环境、潜力大于他们，关键是怎么做，要搞清楚向谁开放，在大开发中开发什么。当前，要重点抓好中日韩自贸区、图们江出海、口岸定位、延龙图中心城市建设等工作。
张安顺做重要讲话。他说，百闻不如一见，多走走，多看看，通过接触交流，开阔眼界，打开思路，有利于做好我们自己的工作。三个地方思想之解放、开发开放之深入，经济发展速度之快，产业规模之大，城市建设管理理念之新，都令人惊叹，这次考察是一次震憾人心之旅。参观考察是手段，关键是要结合我们自身工作抓落实。
张安顺指出，要对标先进找差距。我们有自己的优势和特点，出来学习就是抱着虚心的态度，来真正对标先进查找不足，从理念发展上、产业发展上、旅游发展上、城市建设管理等多方面，通过对比进一步看到差距，增强危机感和紧迫感，更加坚定发展信心，少走弯路，尽快发展。要真抓实干谋跨越。找完差距之后，有了先进思想和理念之后，怎样谋划自己的发展是关键。我们一定要做好结合这篇文章，每个县市都要思考和研究，结合实际，突出自己特点，实现跨越发展。
张安顺强调，要突出重点见成效。一是在开发开放上谋发展。特别是口岸城市，要进一步理清思路，突出重点，在对外交往、通道建设、项目谋划、服务设施服务功能上下功夫，争取早见成效。二是在产业发展上求突破。各县市要抓住机遇，进一步理清产业发展思路，明确支柱产业，明确发展目标、重点，加快发展。三是在完善城市功能上下气力。要在城市建设、完善城市功能和城市管理上，突出自己的特色，特别是各县市主要领导要做到心中有数，要多思考如何绘好蓝图和远景规划，带领大家跨越发展。四是在重点设施建设上求发展。我们一定要有开放的胸怀和海纳百川的气魄，引进大型企业落户延边。五要在旅游文化上下功夫。要将博物馆等场馆建设与旅游结合起来，学习先进经验，研究和创新形式，体现民族文化，推动延边各项工作又好又快发展。
座谈会结束，已是夜里11点多。
考察期间，我州考察团还参观了满洲里红色展厅、城市夜景、俄罗斯艺术博物馆，呼伦贝尔市民族博物馆、城区建设、鄂温克旗小城镇建设、新区城市规划展厅、呼伦贝尔爱心家园老年公寓，哈尔滨市哈西客站主体工程和哈西综合交通枢纽工程现场、国裕数据中心。
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