11月10日起吉林省全面实施“证照分离”改革

 

　　11月8日，吉林省市场监督管理厅在省政务大厅三楼召开了关于吉林省全面推行“证照分离”改革工作新闻发布会。自11月10起，我省将在全省范围内逐步减少涉企行政审批事项，对106项行政审批事项按照“证照分离”模式分类管理。

　　据省市场监督管理厅副厅长王淑英介绍，我省全面实施“证照分离”改革将从四个方面开展进行。一是明确改革方式。对106个涉企审批事项分别采取4种方式进行管理。其中，直接取消审批2项，审批改为备案1项，实行告知承诺19项，优化准入服务84项。二是统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革，实现“一照一码走天下”。三是加强事中事后监管。比如，对取消审批和审批改为备案的，通过信息推送共享加强事中事后监管;对实行告知承诺制的，实行全覆盖例行检查，发现实际情况与承诺内容不符的，依法撤销审批并予以从重处罚。逐步建立以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型监管制度。全面推进“双随机一公开”监管，健全协同监管机制。四是加快推进信息归集共享。建立并完善“双告知”“双反馈”制度，在更大范围、更深层次实现市场主体信息归集共享和业务协同。

　　吉林省市场监督管理厅副厅长王淑英表示，下一步将按照党中央、国务院和省委、省政府安排部署，坚持以人民为中心，解决束缚企业经营活动的“办证多”“办证难”问题，扎实做好以下3项工作，确保“证照分离”改革落地生根。

　　一创新事中事后监管，避免出现监管真空。按照国务院和省政府要求，下一步将组织中省直相关部门，针对106个改革事项逐一制定具体管理措施，明确监管标准、监管方式和监管措施，切实贯彻“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，避免出现监管真空。

　　二是强化信息共享，实现登记与审批信息完整闭环。下一步将依托吉林省地方协同监管平台，强化信息支撑，注重协同联动，合力推动改革任务落实。促进市场监管部门与审批部门、行业主管部门之间信息互联互通，畅通市场主体基础信息和相关信用信息在部门间的推送、反馈、公示通道，实现登记与审批的有效衔接，形成审批信息的闭环，为广大企业和群众提供更加高效便捷的政务服务。

　　三是加大宣传力度，做到家喻户晓深入人心。下一步将采取多种方式，大规模集中宣传“证照分离”改革，系统解读改革政策，确保改革成果惠及更多企业。

　　我省全面实施“证照分离”改革，是发照与发证的有效衔接，是涉企审批制度、审批模式、审批流程的简化和变革。随着此项改革的全面实施，将进一步发掘经济潜力、激发市场活力，对持续优化我省营商环境起到强有力的推动作用。

　　中国吉林网 吉刻APP记者 王晓东 文/摄