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省交通安全委员会对交通安全大整治活动再动员再部署

2018-07-13  标签:交通安全 委员会  来源:吉网
  7月12日上午,吉林省道路交通安全委员会在松苑宾馆召开2018年第一次会议。会议由省政府副秘书长霍云成主持,副省长、公安厅长刘金波、省住建厅厅长孙众志、省交通运输厅厅长王振才、省安监局局长杨凯等省交通安全委员会各成员单位分管领导及联络员参加了会议,会议深入落实巴音朝鲁书记、景俊海省长重要批示精神,对交通安全委员会成员单位贯彻落实全省交通安全大整治情况进行重点调度,省交通安全委员会各成员单位讨论了全省交通安全大整治任务分工,对下一步全面推进大整治活动深入开展进行再动员、再部署。

  会议上,副省长、公安厅长刘金波同志作重要讲话。他强调,为深入贯彻落实“6·27”会议精神,进一步统一思想、明确任务、落实责任、传导压力,确保大整治各项工作落地见效。发挥好省交通安全委员会的职能作用,为全省交通安全大整治提供有力的组织保障。省交通安全委员会承担着全省道路交通安全综合治理的统筹规划、指导协调、组织实施等职责,是省政府设立的重要议事协调机构之一。近年来,各地、各部门在省委、省政府的坚强领导下,在省交通安全委员会的统筹协调下,依法履职尽责,持续治理各类道路交通安全隐患,全省交通安全形势呈现总体稳定的良好态势,有力保障了人民群众的切身利益特别是交通出行安全权益。今年上半年,根据新形势新任务的需要,省政府进一步研究加强了交通安全委员会的工作,及时调整了省交通安全委员会及其办公室机构。按照省委、省政府的决策部署,省交安委要把当前的主要精力和工作重心投放到交通安全大整治活动上来,深入研究谋划,强力推动攻坚,力争快出战果、多收实效,出色完成省委、省政府部署的这项全省性重大行动。
  刘金波要求发挥好“三大作用”:一要充分发挥新时代全省交通安全工作的组织者、领导者作用。交通安全、秩序顺畅是社会安定、和谐有序的风向标,关系到人民群众的获得感、安全感、幸福感,关系到人民群众对政府治理水平的信赖,关系到党委和政府的形象。进入新时代,交通管理工作也被赋予了新的内涵和使命。面对人民群众对打造更加平安、更加有序、更加畅通交通环境的新期盼,我们必须牢固树立以人民为中心的发展理念,聚焦民意所向、回应民心所盼,坚持居安思危、知危图安,以更大的力度、更强劲的态势、更有力的举措发起交通安全严整攻势,用实实在在的行动和良好的工作战果来检验交通安全工作的领导组织能力、证明对党和人民的忠诚。

  二要充分发挥交通安全协同共治的推动者、践行者作用。良好有效的交通治理,既应是规则之治、法治之治,更需要遵循治理规律、推动共治善治。我们要将交通安全大整治活动作为推动交通安全向“多元管理”“前端治理”转变的有效路径,作为提升交通安全治理系统化、法治化、科学化水平的实践载体,通过治标为治本赢得时间、探索规律。各部门要以此为契机,进一步坚定党政主导、系统治理的治理方向,进一步明确以打促防、标本兼治的治理原则,进一步形成齐抓共管、良性互动的治理格局,坚决打好整体仗、合成仗,促进交通安全形势不断向好的方向发展。

  三要充分发挥吉林新一轮振兴发展的助力者、护航者作用。我省作为国家“一带一路”倡议向北开放的重要窗口,道路交通的“大动脉”作用凸显,交通安全直接关系吉林振兴发展的血脉畅通,直接影响国计民生。各部门一定要深刻认识“无打不安、无防不稳”的道理,从全局的高度来审视、谋划、组织好交通安全大整治活动,以实际行动适应发展大势、把握风险走向、积极应对挑战,以主动作为体现交通安全工作的前瞻性、预见性、精准性,为经济社会发展、群众安居乐业提供更加优质的交通安全产品,这是我们职责所系、责无旁贷。
  刘金波强调,履行好各项攻坚整治职责任务,坚决打赢交通安全大整治这场硬仗。“6·27”会议已经明确了全省交通安全大整治活动的总体目标任务,各部门要按照“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责”的原则,依法履行职责,细化分解任务,提出具体措施。对同一项工作涉及多个部门的,牵头部门和配合部门要紧密衔接、合成作战,确保各项工作无缝对接、高效运行。

  刘金波要求突出抓好“六大攻坚任务”:一要抓好交通违法整治攻坚。重点包括三项工作:一是严查容易引发重特大交通事故的十类重点交通违法行为。这项工作由公安部门负责。要坚持“全覆盖、零容忍”,该扣车的一律扣车,该报废的一律报废,该吊销的一律吊销,该拘留的一律拘留。通过大整治,十类重点违法行为的处罚量要同比提高20%以上,由其引发的交通事故要同比下降20%以上。二是严查摩托车、电动自行车、行人交通违法行为。这项工作由公安部门牵头,质监、工商、工业和信息化部门配合。对驾驶无牌无证摩托车的要一律扣车,该拘留的一律拘留;对超标电动车要一律追溯销售和经营环节;对行人交通违法行为要以宣传劝导为主。三是严查货车超限超载违法行为。这项工作由公安部门牵头,交通运输部门配合。要依托全省34个超限检测站和142个超限检测点,夯实常态、长效联合治超机制。要处理好管理与服务之间的关系,防止机械执法引发炒作。

  二要抓好风险路段清零攻坚。重点包括三项工作:一是强化事故多发路段治理。这项工作由交通运输、住建部门负责。对公安部门已经排查出的268处死亡事故多发点段,7月底前完成整改方案制定,10月底前完成整改。二是加大对死亡事故多发县市风险路段治理的督导检查力度。这项工作由公安部门负责。对近三年交通亡人事故累计超过100人的县市,要派出工作组驻点督办、落实整改。三是建立道路安全审查机制。这项工作由交通运输、住建部门牵头,发展改革、公安、安监部门配合。要组建专家人才库,聘请设计院、高等院校、第三方交通工程专业机构,全面开展道路安全性审查,凡是审查不合格的,不得交付使用、通车运行。

  三要抓好车辆和驾驶人源头治理攻坚。重点包括四项工作:一是盯紧看牢“两客一危”“一校一货”等重点车辆和驾驶人。这项工作由交通运输、公安、教育、质监、工业和信息化、发展改革、商务部门负责。要严格落实行业部门管理责任,严格监督检查车辆安全状况和驾驶人违法、肇事情况,及时跟进治理,重点排查治理逾期未检验、未报废和违法未处理等安全隐患并强化路面查缉。二是严格监管重点运输企业。这项工作由交通运输、安监、公安、教育、旅游部门负责。要详细建立辖区运输企业交通风险隐患台账,对安全制度不健全、交通事故多发的重点企业法人要集中约谈、限期整改。对运输企业要实行分级评价机制,引导社会选择安全优质的运输服务。教育部门要尽快出台校车管理规定,提高校车配置率,从根本上解决“黑校车”泛滥的问题。三是把好机动车登记、检验和驾驶人考试、审验关口。这项工作由公安部门牵头,交通运输、质监部门配合。要牢守第一防线,决不允许不合格车辆通过登记、检验,决不允许不合格驾驶人蒙混过关、驾车上路。四是注重汽车文化培育。这项工作由宣传部门牵头,公安、教育、司法、交通运输、安监、农机、新闻出版广电、文化部门,共青团、精神文明建设办公室、省军区、驻吉部队、武警部队等单位配合。要深入开展文明交通创建活动,全面实施文明交通素质教育工程,加强道路交通安全文化建设,让规则意识深入人心。

  四要抓好城市交通治堵治乱攻坚。重点包括五项工作:一是健全政府主导的城市交通综合治理机制。这项工作由住建部门牵头,发展改革、财政、公安部门配合。要统筹规划、建设、管理三大环节,压紧压实疏堵保畅特别是静态环境治理、拥堵路段工程改造等工作的主体责任,推行公共交通优先发展战略,加快城市公交专用道建设,加快打造立体交通、智慧交通、绿色交通、平安交通。二是着力破解停车难问题。这项工作由住建部门牵头,公安、发展改革部门配合。要按照“配建停车场为主、社会停车场为辅、路侧停车场为补充”的原则,增加停车供给,同时按照“停车收费”的原则,抑制停车需求。三是集中整治城市交通秩序。这项工作由公安部门负责。要紧盯影响城市通行秩序的摩托车、电动自行车、寄递物流等车辆,针对容易致乱致堵的闯禁行、逆行、酒驾等交通违法行为,不间断进行专项治理,严管通行秩序。特别是要针对车站、商圈、医院、学校等常发性堵点,逐一制定治理措施,实施最严管理,限期改变混乱状况。四是积极发展城市公共交通。这项工作由住建部门牵头,交通运输、公安部门配合。要提高公交线路覆盖率和站点密度,优化公交线网布局,地级以上城市公共交通出行分担率力争达到25%以上。五是加强“畅通工程”典型引路。这项工作由公安部门负责。年底前在大中城市培育一批示范路口、样板路段,以点带线、以线促面,推动城市交通秩序整体好转。

  五要抓好农村交通安全整治攻坚。重点包括四项工作:一是强化农村交通安全基础防治。这项工作由公安部门牵头,安监等有关部门配合。要切实加强交通安全管理组织建设,健全“主体在县、管理在乡、延伸到村”农村交通治理责任体系,落实乡镇政府和村委会的管理责任,定期开展交通安全劝导活动。二是整合农村执法力量。这项工作由公安部门牵头,安监、农机、交通运输部门配合。要坚持“八长共治”,明确交通管理工作中的任务分工、包保责任,确保农村道路不漏管、不失控。三是开展农村无牌无证车辆专项清理。这项工作由公安部门牵头,安监、交通运输、教育、农机、保险、税务部门配合。8月底前,要全部摸清农村地区无牌无证的摩托车、低速车、三轮车底数,出台落籍优惠政策,可办理注册登记的,10月底前全部注册完成,通过“先规范、后管理”逐步减少直至杜绝农村非法车辆上路行驶问题。四是积极改善农村道路通行条件。这项工作由交通运输部门负责。要抓紧出台“四好农村路”建设实施意见和考核办法。对新建的农村公路,要同步建设安防、标志标线、服务区、绿化、客货场站等附属设施,形成“实安绿美”的农村公路网络体系。要加强农村公路养护,集中整治“畅返不畅”问题。

  六要抓好国省干线重点路段整治攻坚。重点包括四项工作:一是加快国省干线公路提等升级。这项工作由交通运输部门牵头,公安、住建部门配合。要加强对公路与城市相连或穿越的路段改造,参照城市道路交通组织方案和安防、照明等规范标准进行管理,流量较大的要进行信号控制,合理分配路权。二是加快完善重点干线公路特别是旅游公路的交通服务设施。这项工作由交通运输部门牵头,公安、旅游部门配合。抓好今年新改建的13处服务区和停车区、29处港湾式停靠站建设。三是完善公路交通标志标线设置。这项工作由交通运输部门牵头,公安部门配合。在规范设置标志标线的基础上,对限速标志开展排查治理,合理设定限速值,提高通行效率。四是开展公路隧道安全风险防控专项行动。这项工作由交通运输部门牵头,公安部门配合。7月底前完成公路隧道入口段护栏设置整改工作,年底前完成现有公路隧道安全风险评估和隐患治理。

  中国吉林网 吉刻APP记者 王涛
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