省委巡视组向被巡视地方反馈扶贫领域专项巡视情况

　　吉林日报讯 记者 何琳娣 按照省委统一部署，2017年8月23日至9月26日，开展了本届省委第一轮巡视——省市县三级联动扶贫领域专项巡视巡察。本轮巡视贯彻落实中央纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议部署，坚持省市县三级巡视巡察力量联动，紧紧围绕党中央脱贫攻坚决策部署贯彻落实，紧盯政策执行、责任担当、重点人员、资金监管、项目管理、工作效果、监督力度等七个方面重点内容，认真受理群众来信来访，直接进村入户踏查，深入分析比对有关数据，对全省各市(州)、扩权强县试点市、长白山开发区及所属县(市、区)、乡(镇、街)党组织开展巡视巡察。

　　10月11日至10月16日，省委巡视工作领导小组成员和巡视办负责同志向被巡视地方党组织传达了省委书记巴音朝鲁同志听取巡视工作汇报时的重要讲话精神，省委巡视组分别反馈了巡视情况，各地方党委主要负责同志主持反馈会议，并作表态发言。巡视中发现有关地区党组织主要问题是:

　　长春市:存在主体责任压力逐级递减的问题，一些地方和部门没有将脱贫攻坚任务放在极端重要的位置推进，县乡党委政府和驻村“第一书记”履行脱贫攻坚职责还存在差距。扶贫工作整体推进不够平衡，对象识别、政策实施还不够精准。一些重点部门和关键岗位仍然存在廉政风险，在扶贫资金使用、项目管理等关键环节还存在监管漏洞。村级干部侵占群众利益问题多发。县乡监督执纪部门对扶贫工作中懒政怠政、违纪违法等问题追责不够有力，通报不够及时。

　　吉林市:存在脱贫攻坚政策宣传贯彻不及时、不精准问题，部分乡、村党组织履行脱贫攻坚工作职责不力，一些职能部门、包保部门和驻村“第一书记”脱贫攻坚责任落实不到位，一些不符合条件的仍被认定为贫困户。一些扶贫项目质量低、管理混乱，一些扶贫资金管理使用不规范，贫困户缺少长期稳定的增收渠道。一些干部存在畏难情绪，个别干部在扶贫项目建设、危房改造中谋取私利。部分县乡纪委对扶贫领域问题执纪监督不到位，问责不够有力。

　　四平市:贯彻中央、省委脱贫攻坚决策部署还不够到位，一些市县扶贫机构和包保部门责任心不强，一些基层干部担当精神缺失，存在松口气的想法，重点工作推进相对缓慢。精准识别不够严谨，一些地方建档立卡工作不够规范。一些项目资金拨付进度滞后，监管不够到位，项目效益有待提高，非贫困村项目建设偏少。扶贫工作中的违规问题和廉政风险仍然存在，重点人员不廉洁用权问题还时有发生。

　　辽源市:一些县乡党委政府对脱贫攻坚重大政治意义认识不够到位，工作摆位不够高，存在急于求成问题。履行脱贫攻坚责任存在层层弱化、压力递减的问题。扶贫政策把握不够精准，精准识别工作仍存在问题，个别地方存在错报漏报等问题。扶贫资金支出进度缓慢，管理不够规范，有的未进行专户管理。一些扶贫项目存在谋划思路不宽、规模不够大、带动能力不强等问题。个别党员干部党纪法规意识淡薄、不廉洁用权。

　　通化市:对脱贫攻坚工作的重视程度还不够高，缺乏紧迫感和长期作战思想，有的县乡党委没有纳入重要日程，对脱贫工作专题研究比较少。政策宣传不到位，没有形成浓厚舆论氛围，各级党委政府调动全社会力量尤其是企业力量参与脱贫攻坚工作不够。有的县乡村干部工作作风不实，存在应付上级检查等形式主义问题。有的县乡对脱贫攻坚项目资金监管不到位，扶贫领域截留挪用、虚报冒领、贪污侵占、优亲厚友以及违规办事、暗箱操作等违纪违法问题时有发生。

　　白山市:脱贫攻坚责任没有完全压实，重点行业、基层乡镇履职尽责不够到位，帮扶部门积极性主动性不够。贫困户识别不够精准，按指标、比例机械控制扶贫数量现象仍然存在。脱贫攻坚资金监管不够规范，滞留率偏高，存在挤占挪用、虚报冒领等问题。一些项目管理存在程序不合规、进展比较缓慢、擅自变更建设内容等问题。基层干部偏亲向友、欺上瞒下、谋取私利等问题时有发生。

　　松原市:贯彻落实中央脱贫攻坚决策部署不够到位，有的盲目乐观，有的有畏难情绪。部分职能部门、对口帮扶单位和驻村“第一书记”责任意识不强，存在应付过关思想。贫困户识别不够精准，建档立卡中存在着错评、漏评和尚未全覆盖等问题。有的地方扶贫资金缺口很大，存在违规使用和效率不高问题。一些扶贫项目针对性不强，效益较低。扶贫领域侵害群众利益问题还比较突出，存在优亲厚友、贪污套取公款、干预插手工程等现象。

　　白城市:脱贫攻坚工作责任落实存在压力传导递减问题，政策宣传普及和教育不到位，乡镇党委书记和驻村“第一书记”作用发挥不明显。扶贫政策落实不够精准，部分不符合标准的被列为贫困户，金融支持政策落实不好，危房改造问题比较突出。贫困户“等靠要”思想较重，持续脱贫能力不强。扶贫资金还存在挪用、滞留、闲置现象。部分项目立项不精准，带动能力不强，存在违规操作、规避招投标问题。扶贫领域以权谋私问题还时有发生。

　　延边州:脱贫攻坚教育扶贫政策落实还不够到位，有的县没有落实“雨露计划”。脱贫项目收益不平衡，有的项目合同收益率低于省里考核标准，有些项目收益没有完全发给贫困户，有的项目监管不到位，存在资金、资产和收益风险。对基层干部监督还乏力、处理还偏轻，问责力度不够，扶贫领域腐败问题还时有发生。

　　长白山保护开发区:脱贫攻坚主体责任落实不够到位，脱贫攻坚工作存在盲目乐观、急于求成等问题。部分扶贫部门履行职责不到位，驻村干部队伍不稳定，未能充分发挥应有作用。扶贫政策宣传不到位，精准识别把关不严。扶贫资金下拨不及时，自然灾害补助资金闲置时间过长。一些产业扶贫项目进展缓慢，脱贫成效不明显。监督执纪问责缺乏力度，发现和处理扶贫领域问题较少。

　　梅河口市:一些扶贫职能部门、帮扶部门和驻村“第一书记”履行职责不到位，脱贫攻坚工作任务推进缓慢。扶贫资金存在违规使用、滞留时间长等问题。部分扶贫项目推进缓慢，效果不明显。落实危房改造政策不到位、资金拨付不及时，存在未按计划完成危房改造任务问题。扶贫领域监督执纪问责不够有力，违纪问题时有发生。

　　公主岭市:一些帮扶部门工作不到位，驻村“第一书记”未发挥应有作用，扶贫工作成效不明显。部分乡、村精准识别基础资料和工作台账不健全。扶贫专项资金滞留时间较长。有的扶贫项目管理存在薄弱环节，有潜在风险。扶贫工作中相关部门沟通协调配合不够，致使有的建成项目不能验收和投入使用。有的村干部在执行和落实扶贫政策中优亲厚友、虚报冒领、侵犯群众权益。

　　各巡视组还发现一些领导干部问题线索，已按规定转交各级纪委、组织部和有关部门处理。

　　各巡视组组长向被巡视党组织提出了整改意见。省委巡视工作领导小组成员和巡视办负责同志对被巡视党组织提出了整改要求:要围绕坚决贯彻落实脱贫攻坚重大政治任务，切实担负起整改的重大责任。要认真制定整改方案，扎实深入地整改问题。要增强整改透明度，主动接受党内监督、社会监督。要重视整改政治效果，对整改不力的坚决追责问责。

　　被巡视党组织主要负责同志表示:巡视组反馈的巡视意见全面准确、客观公正、实事求是、切中要害，对于反馈的问题和意见，完全认领、照单全收。要严格落实省委要求，切实履行“两个责任”，认真抓好整改工作，深入推进脱贫攻坚工作。对省委巡视组移交的问题线索，要逐一排查，认真处理，决不姑息，从严从实推进反馈意见整改落实，确保件件有着落、事事见实效。适时向党员干部和社会公开整改情况，接受党内监督、社会监督。