建设健康吉林 增进人民福祉

　　吉林日报讯 记者 李朝伟 “深化医改”和“改善医疗服务”依然是健康中国建设主线下今年两会讨论的热点。新一轮医药卫生体制改革从2009年3月起到现在整整8个年头，我省交出了怎样的答卷?全省职工参保率达到100%，城镇居民和农村新农合参保率稳定在98%，基本实现了全民医保;吉林大学第一医院等5家省内最具实力的三级甲等医院与全省9个市(州)43个县(市、区)建立医联体，老百姓在家门口就能享受到省级专家的诊疗服务……“围绕解决百姓看病难看病贵问题，我们正在努力让更多的百姓感受到医改所带来的好处。”3月10日，省卫生计生委体改处处长文日炫在接受记者采访时说。

　　几年来，省委、省政府高度重视深化医改工作，把深化医改纳入全面深化改革的重要内容，坚持医保、医疗、医药“三医”联动，加大探索力度，创新体制机制，全面深化医药卫生体制改革，在降低群众就医负担、提高医务人员积极性、维持医院健康运行等方面取得了显著成效。

　　2016年，全省县级公立医院次均诊疗费用较2015年下降了9.69%，人均住院费用增长率也由2015年的8.98%下降到2016年的1.31%。长春市、延边州、通化市、松原市作为国家级城市公立医院综合改革试点，全部启动了以取消以药补医机制为核心的综合改革。

　　建立了由政府主导的以省级三级医院为龙头，市、县、乡多层级的医疗联合体，实现了优质医疗资源有序下沉，“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的就医新秩序不断完善。2016年，全省医联体覆盖面达到90%以上，全省基层医疗卫生机构诊疗量达到总量的43.1%，基层医疗机构综合服务能力及效能得到大幅提升，患者就医流程得到全面优化。

　　全省已建立起基本医保、大病保险、医疗救助、社会慈善救助和疾病应急救助紧密结合的多层全民医疗保障网。城乡居民基本医保“应保尽保”，政府人均补助标准提高到420元，政策范围内住院费用报销比达到75%以上，补偿封顶线提高到20万元;城乡居民基本医疗保险制度“六统一”政策全面推进;全面实施城乡居民大病保险制度，有61万大病患者直接受益。

　　全省公立医疗机构全面配备并优先使用基本药物，建立了省级“五统一”模式的医药采购服务平台，并实现与国家平台对接。省级药品集中招标和高值医用耗材集中招标进展有序。通过加强生产、流通领域的日常监管，药械价格虚高问题得到有效遏制。

　　全面实施脱贫攻坚卫生计生支持计划，对全省建档立卡贫困人口出台新农合“五提高、一降低、一增加、三减免”补偿倾斜政策。全省贫困人口和城乡困难群体全部享有大病保险起付标准下调40%、分段支付比例提高5%的保障待遇。2016年，全省贫困人口新农合政策受益73530人次，实际补偿金额6330.6万元。全面启动实施“万名医师扶贫巡回医疗队下乡活动”，全年省、市、县、乡、村巡回医疗队共派出医生20393人次，诊疗患者467153人次，贫困群众的健康权益得到有效保障。

　　今年，我省将全力推进分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管“五项制度”建设，继续全面深化医药卫生体制改革，为建设健康吉林、增进人民福祉打造良好的医疗卫生环境。