适时适度调整最低工资标准保障低收入群体工资水平

　　近日，省委、省政府印发了《关于构建和谐劳动关系的实施意见》，全方位、多角度地明确了我省构建和谐劳动关系的政策措施。目标到2020年，全省企业劳动合同签订率达到90%，企业职工代表大会制度建制率达到80%，厂务公开制度建制率达到80%。

　　对劳动用工实行动态管理

　　“文件务实具体，操作性强，体现了我省特色。”据省人社厅的工作人员介绍，该《意见》在内容创新上，为治理拖欠农民工工资问题，实行的实名制管理、工资保证金、诚信管理等系列举措，是我省多年来有效治理拖欠农民工工资工作具体做法的沉淀凝炼；完善劳动用工信息备案管理系统、建立健全统一的劳动用工基础数据库、对全省劳动用工实行动态管理，是我省规范和加强劳动用工管理探索的成功经验。

　　此外，在保障职工职业培训权利、享受社会保险权利，健全劳动争议调解仲裁机制、劳动保障监察制度机制，协调劳动关系三方机制向基层街道（乡镇）延伸等方面，也提出了一系列创新举措。另外，在考核监督上，强化了各级政府责任，把构建和谐劳动关系纳入经济社会发展规划、政府目标责任考核体系和综治工作考评，更加有利于各项政策措施着实落地。

　　深化工资收入分配制度改革

　　在保障职工合法权益方面，该《意见》提出，要深化企业工资收入分配制度改革，健全和完善最低工资标准调整机制，在经济发展基础上适时适度调整最低工资标准，保障低收入群体的工资收入水平。依法规范企业工资支付行为，建立解决企业拖欠工资问题部门联席会议制度，健全完善企业职工工资支付保障机制。

　　同时，全面建立治理农民工工资拖欠工作长效机制，在建设领域和其他容易发生欠薪的行业，推行农民工实名制管理和施工现场维权信息公示制度，全面建立农民工工资保证金制度，探索建立农民工欠薪应急周转金、欠薪保障金制度，推行农民工工资（劳务费）专用账户管理和银行代发农民工工资制度，依法惩处拒不支付劳动报酬等违法犯罪行为，保障职工特别是农民工按时足额领到工资报酬。认真落实同工同酬的有关规定，努力实现农民工与城镇就业人员同工同酬。

　　保障职工休息休假权利

　　《意见》中还提到，要保障职工休息休假权利。贯彻执行关于职工工作时间以及节假日、带薪年休假、婚假、产假等相关规定。规范企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批管理，督促企业依法安排职工休息休假，对于因生产经营需要安排职工延长工作时间的，企业要依法与工会和职工进行平等协商，并依法足额支付加班加点工资。督促指导企业科学合理地实施劳动定额定员标准，保障职工的休息权利。

　　同时，实施全民参保登记计划，充分利用“五证合一”信息共享平台，进一步扩大社会保险覆盖面，实现法定参保人员全覆盖。建立城乡一体化、省级大集中社会保险管理信息系统，健全完善社会保险关系转移、接续办法，实行社会保险经办机构综合柜员制改革，进一步提升社会化管理和服务水平。鼓励有条件的企业按规定为职工建立企业年金和补充保险。

　　鼓励开展新录用人员培训

　　加强对职工的职业技能培训，鼓励企业开展新录用人员培训和岗位技能提升培训，对符合条件的给予职业培训补贴。全面实施“三年劳动者技能提升计划”，加快建立健全覆盖城乡全体劳动者的职业培训体系。探索推行“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”企业新型学徒制。发挥高技能领军人才的带动作用，建成一批省级“首席技师工作室”和“师徒工作间”。

　　同时，落实国家劳动安全卫生保护规定，加强劳动安全卫生执法监督检查，督促企业严格执行国家劳动安全卫生保护标准，加大安全生产投入和生产作业场所监督管理，强化安全生产和职业卫生教育培训，为职工提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和劳动保护用品。督促企业对从事有职业危害作业的职工，按国家规定进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。加强女职工和未成年工特殊劳动保护，最大限度地减少生产安全事故和职业病危害。