|
短短几天之内，中国主导创建的一个国际开发机构在G7中得到了迅速而广泛的支持。继英国之后，欧洲四大国中的另外三个——德国、法国和意大利也将加入与亚洲开发银行鼎足而立的亚洲基础设施投资银行(以下简称“亚投行”)，主要发达经济体中只剩下美国、日本仍在“表达疑虑”，但留给他们的时间已经不多了。
西方大国波浪式加入
法国财政部昨日证实，法国将加入中国主导成立的亚投行，并称意大利和德国也持相同立场。同一天，德国财长在参加于柏林进行的中德首次金融对话后表示，德国有意在创始阶段就参与和加入亚投行。中国和德国官方均认为，亚投行将在亚洲提供资金方面扮演重要角色。
不到一周前，英国财政部宣布，将申请加入注册资本为500亿美元的亚投行。外交部发言人洪磊昨日在例行记者会上表示，中方欢迎有意愿的国家尽快决定作为创始成员国加入亚投行。中国财长楼继伟3月6日表示，截至日前已有27个国家表示要参加亚投行并作为创始成员国。这意味着，加入亚投行的国家已经超过30个。
在这30个多个国家当中，绝大多数属于位于亚洲的发展中国家，英国是继新西兰之后第二个宣布加入亚投行的发达国家，而法、德、意的加入标志着亚投行的影响力超越了亚洲范围，扩展到了西方发达经济圈。
楼继伟此前透露，对于尚未加入亚投行的国家，创始成员国的资格确认截止日期为今年3月31日。去年10月，以中国为首的21国签署了《筹建亚投行备忘录》，正式决定将2013年10月中国国家主席习近平提出的这一构想变成现实。中国政府预计，亚投行将于今年内正式运营。
提高亚投行发债评级
国观智库国际部总监彭立强认为，众多发达国家的加入表明了这些国家对亚投行的认可和看好，这将有助于亚投行在更广泛范围内互利共赢，也将改善亚投行的国际形象，提升未来发债评级。在标普等对多边开发银行的评级体系当中，大股东的主权信用评级是重要的考量因素。世界银行、亚开行的大股东基本涵盖了主要发达国家，英、德、法、意的站台对亚投行意义匪浅。
“英、法、德等国相继加入亚投行，意味着这些国家已经认可亚投行在亚洲基础设施建设融资方面的重要地位和影响力，也对亚投行未来的发展潜力和投资机会充满期待”，对外经贸大学中国对外经济贸易研究室主任杨立强表示。
英国财政大臣奥斯本在日前发布声明称，“英国本届政府一直以来积极促进和亚太地区的政治经济往来，打造英国和亚洲经济体的联系纽带，为英国企业创造最好的投资全球增长最快地区的机会”。亚开行预计，截止到2020年，亚洲的基建资金缺口达到近10万亿美元。
英、法、德、意等欧洲大国相继决定加入亚投行，显示西方大国在如何处理中国资本输出这一关键问题上做出了不同抉择。
但杨立强认为，美欧对亚投行的态度一冷一热，但意图却是相同的，即试图影响规则制定权。
美欧态度“名分实合”
“更多国家的加入一方面将壮大亚投行的实力，另一方面也可能会影响亚投行的运作方式。应该说，英、法、德等国以创始国加入也带有影响规则制定的意图。从影响规则制定的角度说，美国还是有可能加入的。当然实际加不加入还要看中国的意图和意愿，”杨立强说。
英国财政大臣奥斯本称，英国加入亚投行是为了更好地帮助中国融入以规则为基础的全球体系，而不是鼓励北京方面在没有西方国家参与的情况下继续推进。英国《金融时报》17日发表题为“融中国于现行金融秩序”的社评，呼吁美国加入亚投行，并抛弃不惜一切代价把中国拒之门外的做法。
那么，美国会否加入亚投行呢？
彭立强认为，“目前美国和日本还在观望当中，他们可能会视亚投行成立之后的表现再做出是否加入的决定”。
“目前的国际金融体系最大的缺点在于未能解决全球经济均衡发展的问题，而亚投行将成为金融体系演变的转折点。英国等欧洲大国的加入表明他们愿意积极加入这一进程，这将促使美国反思现有体系的不足并调整既定政策”，彭立强称。
不论如何，答案将很快揭晓，韩国、澳大利亚以及加拿大等国将在未来数周做出正式决定，而一贯持疑虑乃至反对态度的美国和日本也将面临着被西方和东方同时孤立的危险。
北京商报记者 韩哲 赵毅波
亚投行吸引力何在？
新华网北京３月１８日电（记者郝亚琳、韩洁）由中国倡导并筹建的亚洲基础设施投资银行（亚投行）这几天成了国际“热词”。英国、法国、德国和意大利赶在创始成员国资格确认截止日期前，申请作为意向创始成员国加入。一旦获批，亚投行意向创始成员国的数量将增加至３１个。
亚投行缘何得到各国尤其是欧洲国家积极响应？它的吸引力何在？
亚投行将造福亚洲人民
“建立亚投行是要造福亚洲人民。亚洲各国大多数是发展中国家，缺乏基础设施建设资金，多一些投资融资平台、渠道对于亚洲发展有利。”外交部发言人洪磊１８日在例行记者会上说。
财政部部长楼继伟在全国两会期间明确表示，目前已有２７个国家表示要参加亚投行并作为创始成员国。对于尚未加入的国家，创始成员国的资格确认截止日期为３月３１日。这意味着，如果申请得晚，将失去成为亚投行创始成员国的机会。董事会成员和普通成员的权益是不一样的。
财政部表示，中方将在收到书面确认函后，根据多边程序征求现有意向创始成员国的意见。如顺利通过，这些国家将于两周后正式成为亚投行意向创始成员国。
“这些国家看好亚投行，说明他们看好亚洲的发展潜力，认可中国在全球政治经济中的影响力，看好中国的发展前景。”中国社科院世界经济与政治研究所所长张宇燕说。
欧洲大国加入有利于评级
根据《筹建亚投行备忘录》，亚投行的法定资本为１０００亿美元。初始认缴资本目标为５００亿美元左右。目前，各意向创始成员国同意以国内生产总值（ＧＤＰ）衡量的经济权重，作为各国股份分配的基础。
“英法德意等国的加入有利于亚投行的发展。这些国家经验丰富，可以为亚投行的内部治理结构、章程制定、不良资产处理带来可借鉴的做法。它们的加入会提高亚投行的信用评级，在未来发债券融资时有助于降低融资成本。”长期关注亚投行的国际问题专家姚枝仲说。
张宇燕表示，欧洲国家参加亚投行的内部治理结构也为一些比较困难的决策提供了回旋空间。
亚投行是开放包容的机构
亚投行是国际发展领域的新成员。中方一再强调，亚投行是开放包容的多边机构，与现有多边开发银行是互补而非竞争关系。
姚枝仲认为，与其他多边机构相比，亚投行性质不一样，定位不一样，任务目标也不一样，不存在竞争关系，也不存在挑战关系。中国倡导筹建亚投行，是因为区域基础设施需求大。“亚投行的参与，不是减少了大家做项目的机会，而是增加了所有多边开发机构的机会。”
洪磊还认为，亚投行是创新做法，有利于国际金融机制推进，有利于完善全球金融治理。
亚投行将高标准筹建
针对美国等个别国家对亚投行的一些担忧，姚枝仲说：“实际上，中美两国在投资协定、环保项目等方面一直在进行沟通，理念也趋于一致。美国所担心的项目标准低、不透明等问题，亚投行完全可以避免。”
此前，财政部部长楼继伟已明确表示，亚投行将充分尊重和借鉴世界银行、亚洲开发银行等多边机构的有关标准和好的做法，制订严格并切实可行的高标准保障条款。他同时指出，亚投行也将努力避免现有多边开发银行中存在的一些问题，比如保障政策过于繁琐等，以降低成本和提高运营效率。
【本网责编 付亚男】
|
