持续多年的职业资格“考证热”,最近遭泼“冰水”。日前,国务院发布《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》,要求取消房地产经纪人、注册税务师等11项职业资格许可和认定事项,到明年将基本完成取消职业资格许可事项的工作。所有准入类职业资格要有法律依据,而水平评价类职业资格则由政府部门制定职业标准和评价规范,具体认定工作逐步移交给行业协会、学会承担。(8月31日《新京报》)
社会公众热衷于五花八门的“证”,究其原因,无非是两种:一种是外因,即行业准入有限制,评职称有要求,甚至一些地区“居转户”的加分项也需要某些证,这些因素都迫使人们加入考证大军；还有一种是内因,即年轻人出于增加自己职业竞争力的美好初衷,奔证而去。
职业资格制度,在保证从业人员水平、提升行业管理规范等方面,具有积极的意义。但“证”之所以被诟病,原因在于一个“热”字。一是设证“过热”,各种职业资格证名目繁多,内容交叉而冗杂,存在很多不规范、不必要的项目；二是外因“过热”,将通过考试、取得相关证书看作一种达到其他目的的手段,并不能真正促进行业水平提升,反而阻碍了人才的自由发展；三是内因“过热”,盲目依赖“本本”来证明自己,却依然不具备从业的能力要求,这也折射出人才培养和评价方面的缺失。
中央要求有步骤地取消职业资格许可事项,有助于使得职业资格认定更科学化,也实质上解除了一些行业的入行限制,降低了门槛,最终有助于促进人才的流动。给职业资格证做“减法”,对形成行业内健康有序的竞争机制,具有积极意义。
然而,单靠这项措施只能是灭了“明火”,要想彻底消除“考证热”的弊端,真正促进人才的自由发展,提升社会的创新力,还需多措并举,完善整体人才培养、评价、管理体系。
用人单位之所以看重“证”,应聘者之所以爱考“证”,其根源在于,缺乏其他更加合适的人才评价机制。没有成熟的信用体系制约相关人员的评价,没有方便调取的、真实可靠的档案记录,只有让人眼花缭乱满天飞的头衔和质量参差不齐的“经历”“成果”,由第三方以统一标准进行的考试和颁证似乎就成为评价一个人的重要依据,也成为人们竞相争取的目标。
从大学生群体来看,部分高校人才培养模式单一,缺乏多元化的发展机会,教学内容陈旧乏味,学生在校期间自身提升有限,只有从实实在在的“证”上才能获得一丝心理上的安全感,多一个证似乎就多掌握一点职场竞争力。
有“破”,就需有“立”。取消了职业资格许可,接下来就需要在相应领域引入新的人才评价标准；政府逐步放开认定工作,就需要积极引导、培养和规范行业协会、学会的发展,使其能树立权威性,有能力长期承担起这一职能；各教育单位也需要积极完善人才培养体系,让学生能够不依赖各种证,而是靠自己这几年来所受到的思维训练、人格熏陶和思想成长来增加步入社会的勇气。而在其他社会管理措施方面,将单纯的考证与社会利益松绑,寻找更恰当的反映实际贡献的考量指标进行关联。如此,方能真正纠正畸形的“考证热”,优化人才培养,促进各行业健康发展。
【本网责编 付正健】
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