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公务员养老金并轨动“真格儿”了吗？ |
公务员养老金并轨动“真格儿”了吗？ |
| 2014-04-02 来源：人民网 阅读： 字号：【大 中 小】 |
近日，参与养老金改革政策讨论和制定的中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示，目前有关改革方案确实正在做顶层设计。对于改革方案在今年是否能如约出台，郑秉文很有信心：“我相信能推出来，今年政府确实是在动真格儿了！”
2008年以来，有关机关事业单位养老保险改革曾3次被写入政府工作报告，但都是“只听楼梯响，不见人下来”。今年3月5日总理李克强总理在政府工作报告中明确“改革机关事业单位养老保险制度”。此后，人力社保部副部长胡晓义表态，关于养老金并轨，“总理其实已给出了时间表”。
养老金双轨制的积弊受舆论诟病已久。人们只知道公务员一分钱也无须缴纳社保基金，全由国家为其退休金埋单，在退休时领取比企业和社保人员更高退休金。而企业人员不仅要缴纳社保，在退休后领取养老金比公务员少得多。
但很少有人知道公务员退休工资的具体计算方法。有记者目前了解到广州市的公务员退休待遇：一般科员退休时都有3000多元，而副科级有4000多元，正科级5000多元，副处级则有7000元左右，就是公务员一直以科员身份工作到退休时待遇都比企业职工多出两三倍。
这使人想到近来公务员嗮工资条，嚷嚷涨工资的用意了。在落实中央“八项规定”中，各地公务员的“隐性福利”、“灰色收入”正在减少。结果，官方也就给出肯定的答案，公务员的工资将会上涨，公务员的待遇将会提高。用上涨工资替代过去“隐性福利”。而公务员不用上缴养老金，企业职工在工作时就要比公务员多缴费用，这个费用少则几万元，多则十几万元这个就不说啦。
公务员养老金并轨是“革自己的命”的改革。我看要“用自己的刀削自己的把”有点不可能，啃掉自身的硬骨头也有点不可能。难怪一直以来“养老金并轨”改革“只闻楼梯响，不见人下来”。从有关养老金并轨的呼声不断中，公务员养老改革的消息也不断升级，养老金并轨不是“大方向明确”，就是需要“做好顶层设计”或“正在调研”，当引发了一轮又一轮讨论，官方又回应顶层“正在讨论中”，反反复复无限期地让民众拥有期待。
“公务员养老金并轨今年动‘真格儿’”了。这是不是又让民众拥有期待了？养老金双轨制改革几无进展。但网友认为有关“并轨”只是一种“设想”，因为所谓的“并轨”不是把超越社会公平的公务员养老金并入到社会养老金体系中，而是在保全既得利益的前提下，做的大不了是些形式上的调整。
比如说，通过推进企业年金、职业年金来解决机关事业单位、企业的退休人员养老金替代率相差悬殊这个问题。一方面因为有财政出资给公务员包揽的基本养老金和职业年金，公务员养老待遇丝毫不会影响。另一方面企业职工养老待遇要想指望企业年金、职业年金来缩小差距，不但不现实，反而还形成新的“双轨制”。
看看人社部公布的数据，截至2013年二季度，建立企业年金的企业一共有5.9万个，这个数字仅占全国实有企业总数的0.4%。可见我国企业年金的覆盖范围实在甚少，目前企业年金覆盖的行业可以说是石油、电力、烟草等垄断性行业，企业年金是国企们的一种“福利”。
双轨制的退休金制度也是贫富差距的根源。有的人不负担缴纳个人养老金，领取高退休金；而有的人则常年要缴个人养老金，领取低退休金，这一反差，使得富者越富，贫困者越穷。一方面在保障机关事业单位不会降低退休金同时，一方面就要大幅增加企业退休金，要从根本上解决问题，必须废除双轨制。当然，养老金并轨改革，行动胜过空谈，但愿“公务员养老金并轨今年动‘真格儿’”是真的。
【本网责编 付亚男】
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