导语：眼下，一年一度的中央机构招录公务员的笔试、面试环节已经结束，接下来就要进入考察环节。在不少人印象里，最难的“两座大山”已然翻过，后面的考察程序无足轻重。甚至有人认为，考试成绩第一，考察只要没硬伤，录用完全顺理成章。
招录公务员，非得取考分第一名吗？
招录公务员是否应该“唯分数论”？简单地给出肯定或否定的回答，似乎都难显公允。但在有的公务员录用过程中，对考试成绩的过于依赖，以及考察程序被虚置却是不争事实，不能不引起重视。
公务员考试保证竞争的公平
在竞争激烈的今天，考试的作用显而易见。一方面，可以把人放在同等的起跑线上，用同样的标准方式进行筛选，优胜劣汰；另一方面，也会保证竞争的公平，如果程序科学，就会杜绝或减少主观意志的倾向。在尚未找到更加有效的办法之前，不论国内国外，考试都是发现人才、保证程序和结果公平的最佳选择。尤其是历经十几年的公务员招录，以之罕见的严格缜密受到社会公众的信任、推崇，这在现实权钱交换迭出、诚信受到质疑的今天，无疑是一方保留完好的净土，实属不易。
如果录用第二名，是否会引发各方质疑？
有的考生认为，自己好不容易闯过“独木桥”、博得高分，若招录机关拿不出“有力”的反证而使其在考察环节“翻船”，实难服气。而一些招录机关明明发现，有的考察对象考试成绩第一，但并不适合所报岗位需求，相比之下，或许第二名更适合该岗位工作，但如果录用第二名，很容易引发各方对公平性的质疑，这让招录机关有些“下不去手”。重重压力之下，简单以分取人有时候成了“最能被接受”的选择。
简单以分取人、唯分定人真的科学吗？
这样做，看似公平，实质上不科学。现实中形形色色的“考试专业户”并不鲜见，这些人逢考试必入围，谈起思路口若悬河，解决问题眼高手低，招录机关最怕招来这样的人。通过考试“一考定音”选拔公务员的体制，并不能保证做到没有任何瑕疵。比方说，有人分数高，但工作不适应；有人考得好，但性格有偏差，交流略差，也有个别人出现问题，如硕士研究生贪腐的问题等等。
公务员招录“考察阶段”是否弹性太大？
公务员录用考察涉及范围较广
公务员录用考察不同于本单位对干部的考核，他们绝大多数不是本单位人员，其现实表现不能直接观察到，只能通过参与考察人员的介绍和查看相关资料间接地考察了解。同时，录用考察具有一次性完成的时限性要求，不像选拔干部可以对目标有的放矢地考察了解、长期观察，特别是由于各种客观条件的限制，考察时间又不能拖得过长，必须在有限时间内迅速形成结论。此外，录用考察涉及社会各方面，不但其工作本身受社会关注，而且需依靠考察对象所在单位的配合，范围相对较广。
“道德品质”是一项软性标准
如果将“德”的考察按照分数量化，必然需要有公认的、统一的标准；如果不作量化，那么对于招考部门来说，自由裁量权的行使又必须进一步完善和规范。事实上，公众对于公务员招考加大考“德”的担忧正在于此。如果没有统一的标准、没有规范的裁量，如何相信“德”的考察能秉持公务员考试追求的公平和公正？在一些地方不时曝出“萝卜招聘”的现实语境下，如何防止“德”的考察成为一些特权者随意拿捏的橡皮泥，需要政策的系统防范。
“考察阶段”监督缺位
公务员招考是一件非常严肃的事情，只有各个环节公开透明，才能够保证考试的权威性。但一些用人部门却以“考察工作有保密原则，不能对外公布”加剧了公众的质疑。一些考生因为“考察阶段”不符合公务员要求而落选，往往选择网络、媒体爆料，正是因为公务员录用特别是“考察阶段”的监督及惩戒机制的缺位。官员间错综的人际关系、监督缺位，以及行业用人中的“潜规则”等，是类似问题不断发生的根本原因。
网民热议：破解招录难 关键要打破“铁饭碗”
网民认为，破解公务员招录难题，既需招录单位进行制度创新，考察结果有不同意见时敢于“担担子”，确保挑到真才；也需推进公务员制度改革，打破铁饭碗，形成各行各业齐头并进、一碗水端平的社会公平局面。
公务员招录应注重“德”“才”兼备
网友“影之舞”认为，经过这么多年的实践，招录重点就是要运用新技术新方法，改善传统流程，增加透明度，接受社会监督，保证新录用公务员的基本素质，形成以德、才选拔任用人才的竞争机制和面向社会的新陈代谢的机制。网友“6678pz”认为，只有对进入面试的人员进行严格的资格审查，在录用过程中严肃政审，认真考核，及时公示，才能招到优秀有作为的人才。网友“禦龍麟”认为，针对考试中出现的谎报信息、恶意注册报名信息或进入面试而临时放弃考试的人员，应列入黑名单。
防止“考试专业户”，应改革选拔方式
网友“dky911”认为，放宽职位报考条件的限制有利于实现“阳光招考”，但对报考条件的放宽并不意味着考试内容也要放宽，相关部门应注重运用一些新的招录方式，适当的对考核选拨方式进行改革，形成“鲶鱼效应”，刺激人才的产生。网友“龙邢”认为，可对不同职能部门、不同专业类别的公务员岗位进行精细分析，在不同的时间举行类别不一样的考试，这样既有利于选拔出符合特定岗位要求的人才，又可以避免一年只有一考的弊端，为考生提供更多的机会。
解决公务员招录难题，根本在于制度改革
网友“阿艺哥”认为，各地可试行废除岗位终身制，根据个人表现签订续聘合同；打破工资待遇的“铁饭碗”，实行绩效考核制度，根据个人业绩好坏来评发工资奖金；实行公务员的工资调整与企业工资调整同步进行，形成各行各业齐头并进、一碗水端平的社会公平局面。
公务员招录应当有更充足的“阳光”
公务员考察不能让人“躺着中枪”
因为国家机关工作人员掌握着公权力，以考察形式了解报考者道德问题无可厚非。但判断一个人道德品质是否过关，不适合只看利益相关方的意见，更不能没有细则地泛泛讨论。何况，一个人的品质表现到了不同人眼中，就会有不同的反馈。再具有亲和力的报考者，也不可能和生活、学习中接触的每一个人成为朋友，在社会交往中积累矛盾也属正常，如果不幸“躺着中枪”对其并不公平。
梳理制度，确保各个环节有效执行
就考生而言，成绩靠前只能证明在考试这个环节表现优秀，只有综合素质过硬，过得了考察关，方能成为公务员。对招录机关来说，要本着为岗位选拔最合适人才的宗旨，一方面，加强考察工作人员培训管理，严格执行考察标准和程序，严肃考察工作纪律，有效实施监督和问责，慎重做出结论，确保考察的公平公正；另一方面，在对考察结果有不同意见时敢于“担担子”，绝不当“老好人”。
公开透明，让公务员招录充满阳光
公务员招录关系到公务员队伍的素质水平和作风问题，怎么强调“阳光”都不过分。毕竟，社会中的多数人都属于“普通家庭”，都应得到公平公正的阳光。事实上，处于法治与公正环境下，“普通家庭”与“不普通家庭”并不是对立的两面，都应处于“同一起跑线上”，都应是公权力依法有序科学运行的根基。
结语：坚持德才兼备、以德为先，必须注重把好公务员人选的政治品德关、能力素质关、作风廉洁关，把考试与考察结合起来，防止“一考定音”、简单以分取人。尤其是对那些政治倾向有问题、道德品行不端正、廉洁操守不过关的，即使他们考分再高、本事再大，也不能让他们进入公务员队伍。
【本网责编 付亚男】
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